吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查有關(guān)工作的通知
吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好
第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查
有關(guān)工作的通知
吉政辦發(fā)〔2020〕22號(hào)
各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面掌握我省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省做好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、普查目的和意義
全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)開(kāi)展我省普查工作，摸清全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全省各地自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為中央和全省各級(jí)政府有效開(kāi)展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。
二、普查對(duì)象及內(nèi)容
本次普查是提升全省自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性調(diào)查，普查對(duì)象包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，省、市、縣各級(jí)政府及各有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會(huì)組織，部分居民等。普查覆蓋省本級(jí)、各市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）。
根據(jù)我省自然災(zāi)害種類的分布、影響程度和特征，本次普查涉及的自然災(zāi)害類型主要有地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等。普查內(nèi)容包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估，綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評(píng)估，重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估，主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃。
三、普查時(shí)間安排
根據(jù)國(guó)家要求，本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段，包括建立省、市、縣三級(jí)普查工作機(jī)制，落實(shí)各級(jí)普查人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展普查業(yè)務(wù)和普查軟件系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)等。同時(shí)，組織樺甸市、撫松縣和延吉市3個(gè)縣（市）開(kāi)展全國(guó)試點(diǎn)工作，為全省及全國(guó)的普查工作積累經(jīng)驗(yàn)。2021年至2022年為全面調(diào)查、評(píng)估與區(qū)劃階段，完成全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖，匯總普查成果并報(bào)國(guó)家有關(guān)部委。
四、普查組織和實(shí)施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在我省開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，涉及范圍廣、參與部門多、協(xié)同任務(wù)重、工作難度大。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求，省政府成立吉林省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)全省普查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組屬階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。各地也要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各市（州）、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、梅河口市普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在2020年9月上旬組建完成；各縣（市、區(qū)）普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在2020年10月上旬前組建完成。各地要充分整合已有資源，配強(qiáng)人員隊(duì)伍，切實(shí)做好普查的各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。普查工作要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。按照國(guó)家的普查總體方案，省應(yīng)急廳要會(huì)同有關(guān)部門制定我省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案，并做好技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、信息匯總和分析，充分利用專業(yè)第三方力量和已有信息資源，建設(shè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成普查系列成果。
（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照國(guó)家規(guī)定，本次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作經(jīng)費(fèi)以地方保障為主，省財(cái)政和各地區(qū)政府要確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位，中央財(cái)政將通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分規(guī)定和分級(jí)保障原則，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付到位。普查工作要厲行節(jié)約，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。
五、普查工作要求
（一）堅(jiān)持依法普查。我省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)填報(bào)普查表，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、可靠。任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)，按規(guī)定程序報(bào)批后對(duì)外發(fā)布。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
（二）強(qiáng)化質(zhì)量控制。各地、各部門要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立分類分級(jí)質(zhì)量管理體系和監(jiān)督抽查工作機(jī)制，對(duì)普查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)做好普查的宣傳報(bào)道工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和各種新型媒體，采取多種宣傳方式，廣泛深入宣傳我省開(kāi)展的第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的重要意義和要求，為開(kāi)展普查創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
附件：吉林省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
吉林省人民政府辦公廳
2020年8月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
吉林省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)
普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組長(zhǎng)： 吳靖平 副省長(zhǎng)
副組長(zhǎng)： 馮喜亮 省政府副秘書長(zhǎng)
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)人
范曉剛 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)
成員： 陳雨點(diǎn) 省委宣傳部副部長(zhǎng)
趙海峰 省發(fā)展改革委副主任
孫大維 省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員
張樹(shù)寶 省自然資源廳副廳長(zhǎng)
陳紹輝 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)
范強(qiáng) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
朱韶星 省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)
孫富嶺 省水利廳副廳長(zhǎng)
張永林 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)
孫廷東 省應(yīng)急廳副廳長(zhǎng)
李傳平 省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
金軍 省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局副局長(zhǎng)
郭石林 省林草局副局長(zhǎng)
楊清福 省地震局副局長(zhǎng)
黃卓 省氣象局副局長(zhǎng)
紀(jì)有權(quán) 省通信管理局副局長(zhǎng)
崔勇 省能源局副局長(zhǎng)
唐成 省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由省應(yīng)急廳副廳長(zhǎng)孫廷東兼任。
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