華靈四方專業(yè)編制耕地“進(jìn)出平衡”項目實施方案
華靈四方專業(yè)編制耕地“進(jìn)出平衡”項目實施方案,公司擁有測繪和土地規(guī)劃資格,可以完成耕地“進(jìn)出平衡”項目實施方案。方案編制依據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)[2021]166號)。
(一)方案編制目的
嚴(yán)格耕地用途管制,在現(xiàn)有非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地實行“占補(bǔ)平衡”制度基礎(chǔ)上,對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國土綠化和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等將耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地實施年度“進(jìn)出平衡”制度,通過統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式,補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長期穩(wěn)定利用的耕地。
(二)方案編制任務(wù)
1、組織開展耕地“進(jìn)出平衡”項目區(qū)調(diào)查與評價。調(diào)查項目區(qū)自然和經(jīng)濟(jì)社會條件、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等基本情況,分析項目區(qū)耕地開墾的潛力和可行性。
2、組織編制耕地“進(jìn)出平衡”項目實施方案。耕地“進(jìn)出平衡”項目實施方案中明確項目范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來源和規(guī)模等。
3、組織實施耕地“進(jìn)出平衡”項目。旗縣(市、區(qū))按照批準(zhǔn)的實施方案要求,依據(jù)國家、自治區(qū)耕地“進(jìn)出平衡”項目管理的有關(guān)規(guī)定,組織耕地開墾,并嚴(yán)格管理,確保耕地長期耕種。開墾的耕地及種植的農(nóng)作物要符合國土調(diào)查關(guān)于耕地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
4、健全耕地“進(jìn)出平衡”項目管理制度。項目實施落實公告制,實施中對工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等嚴(yán)格管理,實施后落實后期管護(hù)制度。加強(qiáng)土地權(quán)屬管理,確保項目區(qū)實施前后土地權(quán)屬清楚,產(chǎn)權(quán)明晰。規(guī)范項目審批、驗收管理,確保項目實施程序依法依規(guī)。
(三)方案編制原則
耕地“進(jìn)出平衡”工作應(yīng)以落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少,質(zhì)量有提高為目標(biāo)。編制項目實施方案具體遵循“規(guī)劃引導(dǎo),總量控制”、“政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿”、“保護(hù)耕地,合理用地”的原則。