北京市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)項目水影響評價文件編報審批管理規(guī)定》的通知
北京市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)項目水影響評價文件編報審批管理規(guī)定》的通知
京水務(wù)法〔2016〕119號
發(fā)布日期：2016-09-20發(fā)文機關(guān)：北京市水務(wù)局
各區(qū)水務(wù)局（東城區(qū)城市綜管委、西城區(qū)市政市容委）、局屬各相關(guān)單位、局機關(guān)各相關(guān)處室、各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家和本市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，深化水行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)項目水影響評價文件編制、技術(shù)審查、申報、審批的管理，市水務(wù)局制定了《北京市建設(shè)項目水影響評價文件編報審批管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市水務(wù)局法制處反饋。
特此通知。
附件：北京市建設(shè)項目水影響評價文件編報審批管理規(guī)定
北京市水務(wù)局
2016年9月20日
附件
北京市建設(shè)項目水影響評價文件編報審批管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范本市建設(shè)項目水影響評價文件編制、技術(shù)審查、申報、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《北京市水土保持條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評價文件：
（一）直接從河流、水庫、湖泊或地下取水并需申請取水許可的；
（二）取用公共管網(wǎng)水（含再生水）的；
（三）位于國家和本市水土保持規(guī)劃確定區(qū)域的；
（四）在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨蓄滯洪區(qū)的。
第三條 審批、核準(zhǔn)類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在辦理項目立項前完成水影響評價文件編報審批手續(xù)；備案類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)項目規(guī)劃許可證之前完成水影響評價文件編報審批手續(xù)；北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并納入試點范圍的道路、停車設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)類建設(shè)項目按照京政發(fā)[2016]35號文件執(zhí)行；交通基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)類建設(shè)項目按照京政字[2016]2號文件及配套規(guī)定執(zhí)行。
第四條 在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段、土地整理儲備階段，水務(wù)部門已經(jīng)出具意見的，對區(qū)域內(nèi)的具體建設(shè)項目，不再重復(fù)論述外部涉水市政條件，補充論證項目防洪安全和保水保土措施,復(fù)核項目用水量。
第五條 水影響評價實行分類管理，具體規(guī)定由市水行政主管部門另行制定并公布；保密項目按照保密程序辦理。
第六條 水影響評價文件分為水影響評價報告書、水影響評價報告表和水影響評價登記表。
（一）建設(shè)項目有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評價報告書
1.年?。ㄓ茫┬滤看笥?0萬立方米的，新打、更新機井；
2.征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的(中心城次支路除外)；
3.在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨蓄滯洪區(qū)的；
4.改變排水分區(qū)和排水路由、低洼地區(qū)等受洪澇影響較大的；
5.下凹式橋涵、隧道、地鐵、地下人防工程、地下公共空間等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能產(chǎn)生次生災(zāi)害且影響較大的；
6.涉及危險品生產(chǎn)、貯存、銷售、使用的。
（二）建設(shè)項目有以下情形之一且不具有編制水影響評價報告書情形的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評價報告表
1.年?。ㄓ茫┬滤看笥?.5萬立方米小于10萬立方米的；
2.征占地面積在0.5至5公頃或者挖填土石方總量在0.5至5萬立方米的；
3.中心城次支路的。
（三）建設(shè)項目有以下情形之一且不具有編制水影響評價報告書和水影響評價報告表情形的，應(yīng)當(dāng)編制水影響評價登記表，登記表采用備案制度
1.年取（用）新水量小于0.5萬立方米的；
2.征占地面積在0.5公頃以下或者挖填土石方總量在0.5萬立方米以下的；
3.新水用量不增加的工藝改造類項目；
4.河道治理及其附屬設(shè)施類項目。
第七條 跨河、臨河、穿河、穿堤的建設(shè)項目，除編制水影響評價文件以外，項目單位應(yīng)當(dāng)編制涉河節(jié)點工程防洪評價報告。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為解決村民生活用水或農(nóng)業(yè)灌溉用水且不具備其它水源、通過自籌資金開鑿機井的（項目應(yīng)符合市委市政府調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見及所在區(qū)用水總量控制要求），可采用填寫水影響評價登記表形式報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查。其中需要報市水行政主管部門備案的，所在區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實確認(rèn)，并出具初審意見；區(qū)級備案的應(yīng)當(dāng)按季度將審查情況報市水行政主管部門。
第九條 建設(shè)項目水影響評價文件由項目單位自行編制，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制。
建設(shè)項目水影響評價文件編制指南由市水行政主管部門另行制定。
第十條 水影響評價文件通過技術(shù)審查后，方可進(jìn)入行政許可辦理程序。水影響評價文件的技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門或者其委托的技術(shù)審查機構(gòu)組織，并出具技術(shù)審查意見或者技術(shù)審查報告。
第十一條 水影響評價文件未通過技術(shù)審查、項目建設(shè)單位或者個人有異議的，可以向市水行政主管部門申請技術(shù)復(fù)審。
第十二條 水影響評價實行分級審批制度。
新建、改建、擴建建設(shè)項目有下列情形之一的，水影響評價文件由市水行政主管部門審批：
（一）年?。ㄓ茫┬滤?0萬立方米以上的，其中年?。ㄓ茫┬滤砍^50萬立方米的，由市水行政主管部門報市政府批準(zhǔn)后審批；
（二）新打機井、更新基巖井的；更新第四系機井年取水量10萬立方米以上的；
（三）擬市級審批、核準(zhǔn)立項及備案，且挖填土石方總量在10萬立方米以上的建設(shè)項目；
（四）擬市級審批、核準(zhǔn)立項及備案，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項目等可能影響防洪排澇安全的（擬區(qū)級審批、核準(zhǔn)立項及備案，在市管洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)或者跨市管蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項目等可能影響防洪排澇安全的，應(yīng)書面征求市水行政主管部門意見）；
（五）擬中央審批、核準(zhǔn)立項及備案且已下放行政審批權(quán)的建設(shè)項目。
其他項目由所在區(qū)水行政主管部門審批。每季度向市水行政主管部門備案一次。
第十三條 水影響評價文件申請技術(shù)審查的受理條件：
（一）水影響評價技術(shù)審查申請表；
（二）水影響評價文件紙質(zhì)15份，并附電子版；
（三）委托編制的應(yīng)提交水影響評價文件編制委托書或者合同復(fù)印件；
（四）項目單位涉水事項歷史信用信息查詢結(jié)果告知單；
（五）建設(shè)項目立項支撐性文件、供水方案、排水方案及項目所在區(qū)水務(wù)部門意見等水行政主管部門要求提供的其他材料。
第十四條 水影響評價審查的行政許可受理條件：
（一）書面申請；
（二）行政許可申請表；
（三）水影響評價文件紙質(zhì)3份，并附電子版；
（四）申請單位（人）營業(yè)執(zhí)照、法人證書、機關(guān)事業(yè)單位編碼等證明文件復(fù)印件；
（五）水影響評價文件的技術(shù)審查報告及修改說明；
（六）水行政主管部門要求提供的其他材料。
第十五條 項目通過技術(shù)審查后，項目單位申請水影響評價審查行政許可前，應(yīng)對水行政主管部門提出的水影響評價文件告知事項作出承諾。
第十六條 已經(jīng)取得市水行政主管部門行政許可的建設(shè)項目，申請單位（人）應(yīng)將水影響評價文件最終報批稿紙質(zhì)及電子版報送項目所在區(qū)水行政主管部門。
第十七條 已經(jīng)取得市水行政主管部門行政許可的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批復(fù)實施水影響評價中承諾的相關(guān)事項，水行政主管部門在項目實施過程中采取雙隨機的方式對項目進(jìn)行監(jiān)管。
第十八條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院水行政主管部門審批水資源論證報告、水土保持方案報告、洪水影響評價報告的建設(shè)項目，在報送國務(wù)院水行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)報市水行政主管部門初審并出具意見。
第十九條 水行政主管部門批準(zhǔn)的項目，項目名稱或項目單位名稱發(fā)生變化的，或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)變更的其他情況，項目單位應(yīng)向原審批部門申請變更。
第二十條 水行政主管部門批準(zhǔn)的項目，項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)按照本規(guī)定的程序重新編制水影響評價文件，履行技術(shù)審查、行政許可等相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 本規(guī)定由市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。2015年3月1日發(fā)布的《北京市建設(shè)項目水影響評價編報審批管理規(guī)定（試行）》（京水務(wù)法[2015]6號）同時廢止。
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