星火計劃資金申請
1.4.1.1 星火計劃
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自主創(chuàng)新和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神，根據(jù)科技部科技計劃管理改革部署，“十一五”期間，要以“星火計劃”為旗幟，加大對“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)的政策引導(dǎo)支持，突出星火富民，將相關(guān)涉農(nóng)科技計劃或工作納入星火計劃中予以統(tǒng)籌考慮。2007年國家級星火計劃備選項目分一般項目和重點項目兩個層次進(jìn)行組織。有關(guān)要求如下：
1.4.1.1.1 關(guān)于一般項目
一般項目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵各地根據(jù)本地實際確定項目方向和內(nèi)容。
（1）主要支持的技術(shù)領(lǐng)域：有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保食品安全，綠色社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用，發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，遵循循環(huán)經(jīng)濟理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點的相關(guān)技術(shù)。
（2）申報基本條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；項目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；項目申報主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區(qū)域的項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報的項目，具有核心知識產(chǎn)權(quán)的項目優(yōu)先。屬于下列情況的不予立項：不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項目；一般性技改或擴建等生產(chǎn)性項目和技術(shù)不成熟的項目；申報材料與申報程序不規(guī)范的項目。
1.4.1.1.2 關(guān)于重點項目
（1）支持方向。
重點項目在各地申報的一般項目中擇優(yōu)產(chǎn)生，圍繞技術(shù)示范、基地建設(shè)、人才開發(fā)、能力提升等方面進(jìn)行組織。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，2007年國家級星火計劃重點項目要突出以下方向：
① 面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）工作，實施一批鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)和示范項目。鼓勵經(jīng)過各地科技行政主管部門認(rèn)定的新農(nóng)村建設(shè)科技示范村（試點）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點），以技術(shù)依托單位為主體，申報鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項目，項目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》。
② 面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技和生產(chǎn)要素深入并扎根廣大農(nóng)村，支持開展農(nóng)村科技服務(wù)機制創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)工作，實施一批農(nóng)村科技服務(wù)項目。鼓勵科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，支持科技特派員試點省份實施一批圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項目。支持農(nóng)業(yè)專家大院模式、以大學(xué)和科研院所為主體的科技服務(wù)模式、農(nóng)村專業(yè)化合作組織等農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，鼓勵上述模式所依托的法人單位申報農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展申報信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項目。
③ 面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈并推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作，實施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項目。鼓勵農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
④ 面向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴散基地發(fā)展，實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。鼓勵經(jīng)批復(fù)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項目，鼓勵經(jīng)批復(fù)的國家級星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)并應(yīng)用產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，申報特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項目。
在突出以上四個重點方向的同時，在已有工作基礎(chǔ)上，圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民，繼續(xù)支持實施農(nóng)民科技培訓(xùn)項目，重點支持鄉(xiāng)土科技帶頭人培訓(xùn)項目；圍繞提高縣（市）依靠科技自我發(fā)展的能力，支持經(jīng)批復(fù)的全國科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）圍繞當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用項目；圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，繼續(xù)實施一批科技扶貧開發(fā)項目。
（2）申報要求。
除滿足一般項目申報條件和要求外，還須符合下列要求：
① 不能直接申報基地建設(shè)項目，不能直接申報中介機構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)或平臺建設(shè)項目，不能直接申報星火培訓(xùn)基地或星火學(xué)校建設(shè)項目，不能申報軟課題。
② 申報重點項目（除后補助項目外）須制定可行性報告（格式從科技部申報系統(tǒng)或中國星火計劃網(wǎng)下載），經(jīng)各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）審核論證后，與申報書一起從科技部申報系統(tǒng)報送。后補助項目參照申報書和可行性報告格式，在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況，并將“可行性報告”改為“總結(jié)報告”。
③ 根據(jù)科技部科技計劃管理改革精神，2007年星火計劃重點項目（除后補助項目外）除填報項目申報書和可行性報告中的相關(guān)財務(wù)和預(yù)算信息外，還須單獨填報《2007年度國家級星火計劃重點項目預(yù)算申報書》（附件一）。后補助項目參照預(yù)算申報書格式，填寫后補助項目決算情況書（在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況）。
④ 限部分?。▍^(qū)、市）推薦的項目的指標(biāo)分配。關(guān)于科技特派員制度試點：由科技特派員制度試點省份組織，項目負(fù)責(zé)人須為科技特派員；中西部試點省份申報不超過4項，東部試點省份及直轄市申報不超過3項。關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)：每個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)限報1個項目。關(guān)于星火產(chǎn)業(yè)帶：每個產(chǎn)業(yè)帶限報3項。關(guān)于科技扶貧：江西、安徽、河南、湖北、湖南、陜西每省推薦不超過1項（不含科技部定點扶貧縣），科技部定點扶貧縣每縣不超過2項；貴州省和四川省各不超過2項。關(guān)于科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）：每個全國科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）限報1個項目。
⑤ 各?。▍^(qū)、市）均能推薦的項目的指標(biāo)分配：各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團為12項、各計劃單列市和副省級城市為8項（要適當(dāng)安排項目的比例，支持新農(nóng)村建設(shè)示范（試點）的項目一般不超過50%，支持農(nóng)村科技服務(wù)模式發(fā)展、農(nóng)村信息化、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品的項目分別不超過20%）。
⑥ 項目實施期限和經(jīng)費申請額度（除申請貼息項目外）：科技特派員制度試點項目20-50萬元，科技扶貧項目50萬元左右，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶項目100-150萬元，其他項目50-100萬元。項目實施期限原則不超過2年。
（3）支持方式。
2007年國家級星火計劃重點項目將采用無償資助、貸款貼息、后補助三種支持方式。
① 無償資助。要求：正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項目。資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目新增投入中，申請企業(yè)需有不低于申請國家星火計劃資金數(shù)額的自有資金匹配，事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
② 貸款貼息。要求：具有市場前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，已落實銀行貸款（貸款期限2年左右），正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目；同時提供貸款合同等有效證明材料。項目階段總投資一般在500萬元以上，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。
③ 后補助。要求：“十五”期間獲各級政府或有關(guān)部門立項，經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)完成，通過驗收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項目。提供項目實施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模，具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
1.4.1.1.3 申報組織
（1）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局）、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市）、本部門2007年度備選項目的申報工作（注：副省級城市單獨組織）。申報的項目總量原則上不突破2006年下達(dá)的項目數(shù)。
（2）項目申報單位從科技部申報系統(tǒng)（program.most.gov. cn）或中國星火計劃網(wǎng)下載項目申報書和可行性報告格式；同時，填報預(yù)算申請書（見附件一，編制具體要求請參照國家科技支撐計劃課題預(yù)算編制辦法）。后補助項目請按照重點項目申報要求和支持方式中的有關(guān)規(guī)定填寫。各省（區(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局對申請單位報送的項目進(jìn)行審核論證后，通過科技部申報系統(tǒng)報送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（紙質(zhì)文件不需報送）。一般項目只需填寫項目申報書。
（3）各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局須向科技部星火辦報送申報意見（加蓋公章）和項目匯總表（每頁均須加蓋公章，格式見附件二）各一份。申報意見應(yīng)寫明申報總體情況、各類項目申報情況和組織審核論證（包括技術(shù)論證和預(yù)算或決算論證）的過程等，并在申報匯總表中注明重點項目及其排序，于2007年7月28日前送科技部星火辦。
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