匯流河發(fā)電廠2x200MW供熱機(jī)組擴(kuò)建工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示
匯流河發(fā)電廠2x200MW供熱機(jī)組擴(kuò)建工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示
http://www.yks.gov.cn/Item/4387.aspx
一、建設(shè)項目名稱：匯流河發(fā)電廠2x200MW供熱機(jī)組擴(kuò)建工程
二、建設(shè)單位：
單位名稱：華能呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司
電話：0470－2286000
E-mail：hlhqqb@126.com
聯(lián)系地址：匯流河電廠
郵編：022150
三、評估單位
單位名稱：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司
單位地址：北京市朝陽區(qū)廣渠路11號院1號樓金泰國際大廈A306、307
聯(lián)系人：邱曉堅
電話：13811494363
郵編：100124
E-mail: qiuxiaojian@hlsf.net
傳真：010-67716522
四、項目建設(shè)情況
1、項目概況
匯流河發(fā)電廠2×200MW供熱機(jī)組擴(kuò)建工程由華能呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)籌建，擬建設(shè)2×200MW供熱機(jī)組，國家能源局以國電能電力[2009]354號《國家能源局關(guān)于同意內(nèi)蒙古華能匯流河熱電廠“上大壓小”擴(kuò)建項目開展前期工作的復(fù)函》，同意本工程為開展前期工作。
匯流河電廠原有兩臺55MW抽汽凝汽式供熱汽輪機(jī)組，2×220t/h煤粉爐，主要承擔(dān)牙克石市區(qū)的供熱。原有機(jī)組供熱能力有限，滿足不了目前牙克石市區(qū)供熱需求，本工程的建設(shè)符合國家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策，可滿足牙克石市未來熱負(fù)荷發(fā)展的需要，可有效地改善牙克石市的環(huán)境質(zhì)量，提高城區(qū)集中供熱普及率和能源利用效率，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、項目選址：
匯流河電廠位于牙克石市東約7.5km處，電廠東側(cè)80m、110m分別為鋁廠和磚廠，南側(cè)60m為PVC管廠，西側(cè)約260m為牙林鐵路，西北方向約160m 、700m分別為電廠生活區(qū)和匯流河車站。本工程主要利用拆除即將關(guān)停的2×55MW機(jī)組主廠房西側(cè)的行政及輔助設(shè)施形成的場地進(jìn)行建設(shè)。該場地位于免渡河?xùn)|岸的階地上，地勢西低東高，自然地面標(biāo)高在670.18～682.21m（1956黃海高程，下同）。該場地內(nèi)大部分為電廠的已征用地，可利用面積東西寬約600m、南北長約650m，可滿足本工程建設(shè)2×200MW機(jī)組廠區(qū)用地需要。
3、社會不穩(wěn)定風(fēng)險因素及防范措施
根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資〔2012〕2492號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(內(nèi)發(fā)改投字〔2012〕2993號)，初步識別擬建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險主要因素，提出應(yīng)對措施和初始結(jié)論：
（1）、項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素
施工期：拖欠農(nóng)民工工資可能引發(fā)的群體性事件
運行期：脫硝系統(tǒng)液氨運輸、使用、期滿退出運行環(huán)節(jié)泄漏引發(fā)的突發(fā)公共事件；事故停機(jī)影響正常供熱引發(fā)的服務(wù)質(zhì)量事件
（2）、社會穩(wěn)定風(fēng)險主要防范和化解措施：
建立社會穩(wěn)定風(fēng)險防范組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人員，制定應(yīng)急預(yù)案，定期培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急資源，提高應(yīng)急處置能力。做好社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警防范的動態(tài)管理，規(guī)范企業(yè)危情公關(guān)管理，正確做好媒體及輿情應(yīng)對。
嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)承包、招投標(biāo)、建筑合同管理等相關(guān)法律法規(guī)，確保項目資金到位，按合同要求支付工程進(jìn)度款，及時解決工程量計量及工程質(zhì)量異議，加強(qiáng)施工質(zhì)量過程控制，減少因工期、質(zhì)量異議及處罰責(zé)任分擔(dān)不清而引發(fā)的工程款糾紛，監(jiān)督檢查施工單位執(zhí)行好農(nóng)民工勞動合同及分包方施工合同，監(jiān)督承包方將公示工資發(fā)放至個人，建立調(diào)解機(jī)構(gòu)，繳納農(nóng)民工欠資糾紛保證金，事先掌控矛盾激化信息并提前排解。
強(qiáng)化危險化學(xué)品管理、交通運輸管理、特種設(shè)備管理。①在運輸環(huán)節(jié)，選擇具有?；愤\輸資質(zhì)的合作方運送液氨，按指定路線安全、全封閉運輸，避開居民集中區(qū)，要求運輸責(zé)任主體定期檢驗壓力容器，檢測閥門、法蘭、軟管等附屬設(shè)施的嚴(yán)密性，加強(qiáng)駕駛員、押運員的安全教育，從源頭上控制交通運輸泄漏；②在充裝、儲存及使用環(huán)節(jié)，罐區(qū)修建圍堰，禁止非工作人員入內(nèi)，安裝液氨濃度在線監(jiān)測裝置并定期校檢，設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，嚴(yán)格動火管理，防靜電、防電氣火花，加強(qiáng)對員工的教育，避免誤操作，禁止氨罐、氨瓶在陽光下暴曬，運氨車輛進(jìn)入廠區(qū)，在規(guī)定的路線行走或停留，嚴(yán)格限制停留時間，液氨泄漏后的洗消水應(yīng)排入事故水池，建立專項應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急資源；③在服務(wù)期滿退出運行環(huán)節(jié)，應(yīng)對罐體、附屬管道內(nèi)的殘液進(jìn)行沖洗，并用惰性氣體置換合格，在設(shè)施停產(chǎn)后，采取防盜措施或及時安全拆除。
五、征詢事項
1、征求公眾意見范圍：以廠址為中心周邊40km公眾及利益相關(guān)群體。
2、征求公眾意見的主要事項：（1）、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；（2）、影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的主要風(fēng)險；（3）、本期工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定大局的影響；（4）、本工程建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；（5）、本期工程是否影響公眾利益，有何訴求；（6）、對本工程的建設(shè)持何種態(tài)度；（7）、對本工程項目的建設(shè)意見和建議。
六、公示說明
1、本次公眾意見可通過信函、傳真、電子郵件等書面形式與建設(shè)單位或社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位聯(lián)系。
2、自公示之日起10日內(nèi)，建設(shè)單位或受委托的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位為公眾提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。
3、公眾對建設(shè)項目有社會穩(wěn)定風(fēng)險的建議或意見，可自公示告之日起10日內(nèi)，向建設(shè)項目單位或社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制單位提出，也可將書面意見另行抄送當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦、信訪局。
公示發(fā)布單位：華能呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司
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