神華國能上海廟電廠2×1000MW機組新建工程社會穩(wěn)定風險評估公示
根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資〔2012〕2492號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目建設社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(內(nèi)發(fā)改投字〔2012〕2993號)的文件精神，現(xiàn)將該項目社會穩(wěn)定風險評估的相關事項公示如下：
一、項目概要
神華國能集團是神華集團全資子公司，成立于2008年4月，主要開發(fā)建設煤電一體化產(chǎn)業(yè)基地，配套發(fā)展煤炭開發(fā)、運輸、倉儲和配送業(yè)務，緊緊圍繞國家能源規(guī)劃和神華集團發(fā)展戰(zhàn)略，秉承“誠實守信、互利共贏”的經(jīng)營理念和“艱苦奮斗、開拓務實、追求卓越”的企業(yè)精神，積極構筑“科學和諧、厚德思進”的核心價值觀，以“建設世界一流企業(yè)”為引領，以價值創(chuàng)造為核心，加快推進“五型企業(yè)”建設和政治、經(jīng)濟、生產(chǎn)本安體系建設，全面提升管理水平，建設具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)。
神華國能上海廟電廠由神華國能集團全資子公司神華內(nèi)蒙古上海廟發(fā)電有限公司采用煤電一體化模式建設開發(fā)，規(guī)劃容量4×1000MW，一期工程建設2×1000MW超超臨界間接空冷燃煤發(fā)電機組，配套煤炭資源為神華集團在上海廟礦區(qū)自有資源，同步建設煙氣脫硫、脫硝設施。項目建成投產(chǎn)后，將形成輻射內(nèi)蒙古自治區(qū)、京津唐地區(qū)、河北省、山東省、江蘇省地區(qū)的“蒙西電東送”電力新格局。
神華國能上海廟電廠項目位于上海廟能源化工基地開發(fā)總體規(guī)劃確定的電廠區(qū)內(nèi)，以實現(xiàn)更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。
電廠建設符合國家“西電東送”、“輸煤和輸電并舉”、“煤電一體化”的能源發(fā)展戰(zhàn)略。電廠的建設，對滿足華北、華東用電需求，減輕內(nèi)蒙煤炭外運壓力，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，帶動內(nèi)蒙西部貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到巨大推動作用，符合國家關于“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略。
二、項目特點
1、屬煤電一體化項目，符合國家能源產(chǎn)業(yè)政策。電廠和煤礦的投資方同屬神華集團，按照一體化的模式優(yōu)化廠平面布置，綜合利用疏矸水，協(xié)同規(guī)劃辦公、生活等設施，充分體現(xiàn)煤電一體化優(yōu)勢。
2、項目建設條件落實，優(yōu)勢明顯。項目在政府主導下進行科學選址，廠址和灰場不壓覆資源，位于城鎮(zhèn)的下風向。
3、項目采用最新節(jié)能環(huán)保技術，方案先進。項目采用超超臨界高效節(jié)能、高度節(jié)水技術，有效節(jié)約煤、水資源，實現(xiàn)零排放。通過采用先進環(huán)保技術，有效降低煙塵中PM2.5、二氧化硫、氮氧化物的含量，將對大氣的影響降至最低，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟科學發(fā)展。
4、神華集團高度重視，將其列為重點項目，在前期工作方面全面推進，在資金方面給予全力支持，在人員方面給予充分保障。
三、項目建設單位和社會穩(wěn)定風險評估單位聯(lián)系方式
單位名稱：神華內(nèi)蒙古上海廟發(fā)電有限公司
聯(lián)系地址：內(nèi)蒙古鄂托克前旗上海廟鎮(zhèn)環(huán)保局大樓2層
郵編：016299
聯(lián)系人：殷延樹
電話：0477-7883179
E-mail：yysh006@163.com
傳真：0477-7883179
單位名稱：北京華靈四方投資咨詢有限責任公司
聯(lián)系地址：北京市朝陽區(qū)廣渠路11號院1號樓金泰國際大廈A306、307
郵編：100124
聯(lián)系人：邱曉堅
電話：13811494363
E-mail: qiuxiaojian@hlsf.net
傳真：010-67716520
四、社會穩(wěn)定風險分析主要工作內(nèi)容
（1）收集本項目相關資料，主要包括項目建設內(nèi)容、相關法律法規(guī)、政策和規(guī)劃、項目所在地的背景情況、媒體輿論情況等，前往同類項目現(xiàn)場，調(diào)查收集同類項目社會穩(wěn)定風險狀況；
（2）根據(jù)收集的項目相關資料，初步制定社會穩(wěn)定風險分析方案；
（3）確定公眾調(diào)查方案和調(diào)查提綱，編制公眾調(diào)查問卷；
（4）分派公眾調(diào)查組前往項目所在地，召開社會穩(wěn)定風險分析座談會、填寫調(diào)查問卷、與利益相關群眾進行背靠背談話交流，就本項目信息公開、公眾參與并且走訪當?shù)卣嚓P部門，收集本項目信息公開、公眾意見、政府態(tài)度等情況的資料；
（5）根據(jù)實際調(diào)查情況，確定最終社會穩(wěn)定風險分析方案；
（6）進行風險識別、風險等級判斷，制定風險防范和化解措施，提出分析結論和建議；
（7）編制本項目社會穩(wěn)定風險分析報告。
五、征求公眾意見的主要事項
1、征求公眾意見范圍：以廠址為中心周邊40km公眾及利益相關群體。
2、征求公眾意見的主要事項：（1）、當前經(jīng)濟發(fā)展狀況；（2）、影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的主要風險；（3）、本期工程建設對當?shù)厣鐣€(wěn)定大局的影響；（4）、本工程建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用；（5）、本期工程是否影響公眾利益，有何訴求；（6）、對本工程的建設持何種態(tài)度；（7）、對本工程項目的建設意見和建議。
六、公示說明
1、本次公眾意見可通過信函、傳真、電子郵件等書面形式與建設單位或社會穩(wěn)定風險分析單位聯(lián)系。
2、自公示之日起10日內(nèi)，建設單位或受委托的社會穩(wěn)定風險分析單位為公眾提供相關資料查詢、查閱服務。
3、公眾對建設項目有社會穩(wěn)定風險的建議或意見，可自公示告之日起10日內(nèi)，向建設項目單位或社會穩(wěn)定風險分析報告編制單位提出，也可將書面意見另行抄送當?shù)鼐S穩(wěn)辦、信訪局。
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