寧夏電投西夏熱電廠二期2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示
寧夏電投西夏熱電廠二期2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示
根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào))的文件精神，現(xiàn)將該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)事項(xiàng)公示如下：
一、項(xiàng)目概要
寧夏電投西夏熱電廠位于銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，廠址西臨同心南路，東邊有包蘭鐵路通過，南與南環(huán)高速公路毗鄰，北靠六盤山路。廠址屬于傾斜平原，地勢(shì)開闊平坦，地面由西南向東北傾斜，自然地面高程1112.5～1114.5m，自然坡度3‰。廠址區(qū)域交通便利，地理位置優(yōu)越。
寧夏電投西夏熱電廠規(guī)劃容量為1100MW，一期工程為2×200MW，二期工程為2×350MW供熱機(jī)組。一期工程于2006年開始建設(shè)，2008年8月兩臺(tái)機(jī)組相繼投入運(yùn)行。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，寧夏回族自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及國家節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)的要求，必須加快進(jìn)行本期工程的建設(shè)。本期工程的建設(shè)可以改善銀川市環(huán)境質(zhì)量，保證銀川市冬季采暖，提高人民生活水平，同時(shí)為銀川市電力供應(yīng)提供支撐，因此本期工程的實(shí)施從各方面來說都具有十分重要的意義，這也符合自治區(qū)建設(shè)美麗寧夏的整體思路。
二、項(xiàng)目必要性
1、滿足城市供熱的需要
銀川市熱負(fù)荷需求量快速增加，現(xiàn)有熱源已無法滿足日益增長的熱負(fù)荷需求。整個(gè)銀川市供熱能力的缺口進(jìn)一步加劇，將嚴(yán)重影響人民的生活品質(zhì)，制約城市的健康發(fā)展。從滿足銀川市快速增長的熱負(fù)荷及解決供熱熱源缺口的角度出發(fā)，本期工程的建設(shè)是必要的。
2、改善城市環(huán)境的需要
本熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施后，大大減少整個(gè)城市的污染物排放量，使本項(xiàng)目對(duì)于改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量，特別是解決冬季空氣污染問題將起到重要作用。因此，從改善銀川市冬季采暖期環(huán)境空氣質(zhì)量的角度考慮，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。
3、節(jié)能降耗的需要
本期工程采用容量大、效率高的超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，同步建設(shè)煙氣脫硫、脫銷裝置，發(fā)電及供熱煤耗大大降低，全年可節(jié)約大量燃煤。因此，從符合國家節(jié)能減排和寧夏自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展政策的因素考慮，本期工程的建設(shè)也是有必要的。
三、項(xiàng)目建設(shè)單位和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位聯(lián)系方式
單位名稱：寧夏電投西夏熱電有限公司
聯(lián)系地址：銀川市西夏區(qū)同心南街381號(hào)
郵編：750021
聯(lián)系人：程紅軍
電話：0951-7876005
E-mail：chenghj418@sohu.com
傳真：0951-7876005 單位名稱：北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司
聯(lián)系地址：北京市朝陽區(qū)廣渠路11號(hào)院1號(hào)樓金泰國際大廈A306、307
郵編：100124
聯(lián)系人：邱曉堅(jiān)
電話：13811494363
E-mail: qiuxiaojian@hlsf.net
傳真：010-67716520
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容
根據(jù)重大事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性等四個(gè)要素，主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。
1、是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，是否符合黨和國家的方針政策，是否符合國家、市委市政府的戰(zhàn)略部署、重大決策。
2、是否符合本市、本系統(tǒng)近期和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否兼顧了各方利益群體的不同需求，是否考慮了地區(qū)的平衡性、社會(huì)的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性。
3、是否經(jīng)過充分論證，是否符合大多數(shù)人民群眾的意愿，所需的人力、財(cái)力、物力是否在可承受的范圍內(nèi)并且有保障，是否能確保連續(xù)性和穩(wěn)定性，時(shí)機(jī)是否成熟。
4、對(duì)所涉及區(qū)域、行業(yè)群眾利益和生產(chǎn)生活的影響，群眾對(duì)影響的承受能力，引發(fā)矛盾糾紛、群體性事件的可能性。
5、其他有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題。
五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
1、征求公眾意見范圍：以場址為中心周邊20km公眾及利益相關(guān)群體。
2、征求公眾意見的主要事項(xiàng)：（1）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；（2）影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)；（3）本工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的影響；（4）本工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；（5）對(duì)本工程的建設(shè)持何種態(tài)度；（6）本期工程是否影響公眾利益，有何訴求；（7）對(duì)本工程的意見和建議。
六、公示說明
1、本次公眾意見可通過信函、傳真、電子郵件等書面形式與建設(shè)單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位聯(lián)系。
2、自公示之日起15日內(nèi)，建設(shè)單位或受委托的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位為公眾提供相關(guān)資料查詢、查閱服務(wù)。
3、公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的建議或意見，可自公示告之日起15日內(nèi)，向建設(shè)項(xiàng)目單位或社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位提出，也可將書面意見另行抄送當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦、信訪局。
寧夏電投西夏熱電有限公司
北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司
二〇一三年九月二十五日
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