貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則
貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則
一、總則
（一）規(guī)劃背景
包括園區(qū)所在縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，以及建設(shè)園區(qū)的必要性。
（二）規(guī)劃編制依據(jù)
國家有關(guān)法律法規(guī)、政策，省、市、縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)規(guī)劃，《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的意見》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。
（三）規(guī)劃范圍與期限
闡明園區(qū)的具體區(qū)域和位置、地址、面積；規(guī)劃基準(zhǔn)年為2012年，規(guī)劃期限3-5年。
二、園區(qū)基本情況
（一）基礎(chǔ)情況
園區(qū)的土壤、氣候、海拔等自然條件；與園區(qū)直接相關(guān)的土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利、道路交通、電力設(shè)施等建設(shè)和規(guī)劃情況；園區(qū)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合情況。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括：產(chǎn)業(yè)的種類，各類產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)值等；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀。
園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)后處理等設(shè)施配套等情況。
（三）園區(qū)建設(shè)的有利條件：根據(jù)本地實(shí)際，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)資源特色、科技依托、生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理理念、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行分析。
（四）園區(qū)發(fā)展的制約因素：根據(jù)本地實(shí)際，從基礎(chǔ)條件、人才狀況、科技水平和資金投入等各方面進(jìn)行分析。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想和基本原則
立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源區(qū)位條件，緊緊圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“四化同步”要求，提出園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則。
（二）建設(shè)目標(biāo)
按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”和“一次性規(guī)劃、分階段實(shí)施、多類型并存、滾動(dòng)式發(fā)展”的原則。根據(jù)《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本地實(shí)際提出園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。
四、園區(qū)布局和主要建設(shè)內(nèi)容
（一）園區(qū)布局
根據(jù)各園區(qū)實(shí)際情況和發(fā)展需要提出園內(nèi)功能分區(qū)，說明各功能區(qū)的布局安排、相互關(guān)聯(lián)、主要示范內(nèi)容及規(guī)模等情況，附園區(qū)規(guī)劃總體布局圖。
（二）主要建設(shè)內(nèi)容
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括水、電、路、渠等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械，養(yǎng)殖設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)市場，產(chǎn)品質(zhì)量檢測儀器設(shè)備配置等建設(shè)。
2、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推行高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全生產(chǎn)模式，發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。
3、技術(shù)推廣應(yīng)用。開展新品種新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)示范，推廣增產(chǎn)增效和節(jié)本增效、健康養(yǎng)殖、無公害生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，加強(qiáng)園內(nèi)從業(yè)人員培訓(xùn)等。
4、市場主體培育。加強(qiáng)園區(qū)招商引資，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體，落實(shí)相關(guān)扶持政策和優(yōu)惠措施，抓好屬地管理和服務(wù)等。
5、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)整體對(duì)外宣傳推介，引導(dǎo)扶持園區(qū)企業(yè)和專業(yè)合作社申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、申報(bào)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品等認(rèn)定，開展園區(qū)產(chǎn)品對(duì)外營銷促銷等活動(dòng)，建立形成穩(wěn)定的銷售市場，全面提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的商品化生產(chǎn)水平。
6、服務(wù)體系建設(shè)。建立園區(qū)管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和相應(yīng)設(shè)施，健全農(nóng)資供應(yīng)配送服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等體系，加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)經(jīng)營主體的管理和服務(wù)等。
以上內(nèi)容根據(jù)各園區(qū)具體情況提出，能量化的盡量量化，明確相應(yīng)的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和具體要求。
五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
針對(duì)園區(qū)發(fā)展需要，根據(jù)第四部分提出的園區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)照現(xiàn)有各渠道資金來源及相關(guān)要求，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其具體建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金籌措安排等。生產(chǎn)直接成本、流動(dòng)性資金需求等不得列入投資估算。各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確實(shí)施主體，并提出年度建設(shè)時(shí)序安排。
六、投資估算和資金籌措
（一）投資估算：按照每個(gè)園區(qū)的總投入、業(yè)主投入、財(cái)政投入、部門資金、其他投入，對(duì)所有園區(qū)投入進(jìn)行匯總，估算園區(qū)項(xiàng)目總投資、分項(xiàng)投資和分年度投資額。
（二）資金籌措：按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，縣級(jí)為主、省市扶持”相結(jié)合的方式和“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，各級(jí)政府加大對(duì)園區(qū)的投入，整合發(fā)改、交通、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、科技、環(huán)保等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，結(jié)合現(xiàn)有的投資政策和渠道，綜合考慮建設(shè)主體、地方的責(zé)任和財(cái)力，提出資金籌措方案。
（三）分年實(shí)施計(jì)劃：按照“一次規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和資金能力，按照輕重緩急，合理提出各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)分年實(shí)施方案。
以上五、六項(xiàng)內(nèi)容以簡要文字表述，分項(xiàng)及匯總詳細(xì)數(shù)據(jù)以表格形式附于規(guī)劃文本之后。
七、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益：分析各產(chǎn)業(yè)的效益情況，并進(jìn)行匯總。包括增產(chǎn)增效、節(jié)本增效，提高三產(chǎn)綜合效益的情況。
（二）社會(huì)效益：分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、區(qū)域內(nèi)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接作用和示范帶動(dòng)作用。
（三）生態(tài)效益：分析推動(dòng)集約化生產(chǎn)和資源利用率提高、對(duì)促進(jìn)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用、生態(tài)循環(huán)發(fā)展和改善生態(tài)和人居環(huán)境等的作用。
八、項(xiàng)目組織與管理
園區(qū)組織管理（包括機(jī)構(gòu)框圖）和運(yùn)行管理機(jī)制。
九、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)
園區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和制度建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分析和評(píng)價(jià)，污染防治規(guī)劃，生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等。
十、保障措施
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，從規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、投入保障、政策支持、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目監(jiān)管、品牌推介、考核評(píng)價(jià)和宣傳推廣等方面進(jìn)行分析。
十一、附圖（圖幅大小A2紙）
（一）園區(qū)縣域區(qū)位圖
（二）園區(qū)現(xiàn)狀圖
（三）園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局平面圖
（四）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖
十二、附表
附表一：園區(qū)現(xiàn)狀表
附表二：園區(qū)主要指標(biāo)規(guī)劃表
附表三：園區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目投入計(jì)劃匯總表
附表四：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分類規(guī)劃表
附表五：園區(qū)項(xiàng)目效益估算表
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