貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和載體，是全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心集聚區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的中心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范區(qū)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，是快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)水平的強(qiáng)力“推進(jìn)器”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的“火車頭”。具備規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯、能招商引資的條件和功能。其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)
示范園區(qū)規(guī)劃由縣級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)市（州）人民政府審核，報(bào)省聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門和專家審查后，批準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施。
1.1規(guī)劃符合有關(guān)法律法規(guī)，與縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地和水資源利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃相銜接，符合生態(tài)循環(huán)與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，布局合理，可操作性強(qiáng)。
1.2規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，優(yōu)勢(shì)突出，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)布局。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過(guò)3個(gè)，產(chǎn)值占園區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和功能的合理配置。
1.3規(guī)劃選址合理，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件良好，處于縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有典型性和代表性，對(duì)周邊地區(qū)有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。
2.建設(shè)規(guī)模
2.1種植業(yè)類園區(qū)。相對(duì)集中連片建設(shè)，其中：糧油作物、茶葉、煙草、核桃2萬(wàn)畝以上，蔬菜、水果、油茶、花卉苗木1萬(wàn)畝以上，或占本縣該產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的20%以上；食用菌1000萬(wàn)棒（袋）或70萬(wàn)平方米以上；中藥材1萬(wàn)畝以上（珍稀類藥材500畝以上）。
2.2養(yǎng)殖類園區(qū)。生豬年出欄50萬(wàn)頭以上；肉牛年出欄5000頭以上；羊年出欄10萬(wàn)只以上；肉禽年出欄1000萬(wàn)羽以上；蛋禽年存欄100萬(wàn)羽以上；或者畜禽出欄占本縣該產(chǎn)業(yè)出欄（存欄）的20%以上。庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖水域面積2萬(wàn)畝以上，養(yǎng)殖規(guī)模4萬(wàn)平米以上；大鯢養(yǎng)殖2萬(wàn)尾以上；特色漁業(yè)養(yǎng)殖，冷水魚(yú)、觀賞魚(yú)等主要品種100萬(wàn)尾以上。
2.3種養(yǎng)業(yè)結(jié)合類園區(qū)。按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、地?cái)偱欧诺脑瓌t，生產(chǎn)規(guī)模與單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模相當(dāng)，其中種植、養(yǎng)殖規(guī)模均不低于單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模的40%。
2.4休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)。主要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精品園構(gòu)成，同時(shí)具備科技示范、科普教育、觀光休閑、采摘游玩、住宿娛樂(lè)等多種功能，核心區(qū)面積1萬(wàn)畝以上，日接待游客能力2000人以上。
2.5拓展區(qū)。以各類園區(qū)為中心，在其服務(wù)半徑內(nèi)合理布置拓展區(qū)。拓展區(qū)規(guī)模在園區(qū)規(guī)模的5倍左右，綜合利用園區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施、設(shè)備和旅游服務(wù)功能，提升園區(qū)發(fā)展水平。
3.設(shè)施裝備
3.1按照服務(wù)半徑，建立覆蓋園區(qū)的技術(shù)推廣、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)為一體的公共服務(wù)中心。
3.2充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果，高標(biāo)準(zhǔn)合理配套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、配備與其相適應(yīng)的先進(jìn)機(jī)械、器材等。在生產(chǎn)作業(yè)、商品化處理、儲(chǔ)藏加工、環(huán)境控制、流通設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和服務(wù)管理等方面處于先進(jìn)水平。
3.3園區(qū)內(nèi)外道路暢通，能夠滿足生產(chǎn)、營(yíng)銷及示范等方面需要，機(jī)耕道布局合理，能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)田間轉(zhuǎn)場(chǎng)需要。各區(qū)塊溝渠路等農(nóng)田基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套合理、排灌方便、水電設(shè)施配套、便捷安全。電力通信、市場(chǎng)信息服務(wù)設(shè)施齊全，建有產(chǎn)地交易市場(chǎng)、信息服務(wù)站（室）、氣象服務(wù)站等。
3.3.1蔬菜園區(qū)建有相應(yīng)的農(nóng)資貯藏庫(kù)、集約化育苗中心、采后處理中心、檢驗(yàn)檢測(cè)室和檔案室，并根據(jù)需要建設(shè)展示平臺(tái)，肥水一體化生產(chǎn)比例占70%以上，集中育苗生產(chǎn)比例占80%以上；田間生產(chǎn)操作道路面硬化；育苗、耕作、移栽、灌溉、病蟲(chóng)防治、分級(jí)包裝、保鮮貯運(yùn)等裝備配套；標(biāo)準(zhǔn)化大棚、避雨栽培等排列布局規(guī)范整齊。食用菌園區(qū)配套菌種研發(fā)中心、制種車間、溫控栽培車間、自動(dòng)滅菌設(shè)備、廢菌包處理車間、加工配套設(shè)施等。
3.3.2茶葉園區(qū)耕作規(guī)范化，修剪基本機(jī)械化，生產(chǎn)茶園病蟲(chóng)防治設(shè)施先進(jìn)齊全，加工標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化，加工企業(yè)通過(guò)QS認(rèn)證，加工設(shè)備先進(jìn)。
3.3.3果樹(shù)園區(qū)噴滴灌、標(biāo)準(zhǔn)大棚、棚架、殺蟲(chóng)燈等生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)，避雨栽培設(shè)施規(guī)范整齊；加工廠房配備自動(dòng)選果機(jī)、果品保鮮冷庫(kù)等先進(jìn)的采后商品化處理和貯運(yùn)設(shè)施設(shè)備，蘋果、柑桔、梨、桃等機(jī)械選果率在40%以上。
3.3.4花卉苗木園區(qū)合理配置溫室、大棚、遮蔭棚和噴滴灌設(shè)施等，設(shè)施栽培面積達(dá)到10萬(wàn)平米以上。
3.3.5干果油茶園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，合理配置必要的林區(qū)主要干道和作業(yè)道，示范區(qū)主要干道寬2.5米以上，作業(yè)道不小于1米，實(shí)現(xiàn)主要道路硬化?？茖W(xué)配置自然引水和動(dòng)力引水等設(shè)施，設(shè)施有效灌溉面積1000畝以上。有管理用房等其他輔助設(shè)施。
3.3.6畜牧園區(qū)養(yǎng)殖設(shè)施先進(jìn)，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化設(shè)施，病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施完備，沼氣及糞污無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備配套齊備并運(yùn)轉(zhuǎn)正常，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)設(shè)施齊全。
3.3.7漁業(yè)園區(qū)管理設(shè)施具備“三室一庫(kù)”。辦公室、檢測(cè)室、檔案室設(shè)施設(shè)備完善，有倉(cāng)庫(kù)和單獨(dú)配置的藥械房。生產(chǎn)設(shè)施具備符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的養(yǎng)殖塘、網(wǎng)箱等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)排水獨(dú)立，生產(chǎn)所需漁業(yè)機(jī)械齊全、足量；養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)配有占總養(yǎng)殖面積5-10%左右的蓄水池、凈化設(shè)施及廢水處理系統(tǒng)，養(yǎng)殖廢水排放需經(jīng)過(guò)一定的凈化處理，符合國(guó)家有關(guān)要求。
3.3.8休閑農(nóng)業(yè)類園區(qū)所需用地、排污、衛(wèi)生、安全等符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)行農(nóng)旅融合發(fā)展，按照3A級(jí)以上旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施建設(shè)，水、電、路、氣、訊、排污、停車等基礎(chǔ)設(shè)施完善，住宿、餐飲等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)到3星級(jí)酒店基本標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.9其他產(chǎn)業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，符合3.1和3.2設(shè)施要求。
4、科技應(yīng)用
4.1園區(qū)有力量較強(qiáng)的技術(shù)依托，具備良好的技術(shù)轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)、推廣能力，能夠廣泛采用新品種、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)施、新設(shè)備。
4.2建成農(nóng)科教相結(jié)合、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技支撐體系。落實(shí)農(nóng)技推廣責(zé)任制度，實(shí)行首席農(nóng)技專家負(fù)責(zé)制，各產(chǎn)業(yè)區(qū)塊責(zé)任農(nóng)技人員到位、工作任務(wù)量化到人。努力提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。主要從業(yè)人員經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，有若干名科技人員或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植和質(zhì)量管理制度，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用率95%以上。
4.3種植業(yè)類園區(qū)，主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到100%，主推技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率100%，質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)到位率100%，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率100%。建立健全生產(chǎn)檔案制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和培訓(xùn)制度。新建茶園無(wú)性系良種率100%。食用菌原料資源得到高效循環(huán)利用，對(duì)林木資源的依賴程度逐年下降，畜禽糞、桑果枝條、稻草及其它農(nóng)作物殘料與菌糠二次利用的綜合利用率達(dá)到80％以上?；ɑ苊缒?、干果油茶科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)70%。
4.4養(yǎng)殖業(yè)類園區(qū)，普遍采用高效生態(tài)養(yǎng)殖模式，飼養(yǎng)品種統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到100%。養(yǎng)殖檔案記錄齊全，并建立飼養(yǎng)管理、動(dòng)物防疫、產(chǎn)品質(zhì)量安全、投入品監(jiān)管等為主體的追溯體系，糞污、病死畜禽（水產(chǎn)品）實(shí)行無(wú)害化處理。產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。
5、組織化程度
園區(qū)內(nèi)形成一批帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，促進(jìn)“園區(qū)+企業(yè)+合作社 +農(nóng)戶”利益共同體的形成。規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平較高，園區(qū)內(nèi)耕地流轉(zhuǎn)率30%以上，或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化統(tǒng)一服務(wù)（統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售）達(dá)80%以上，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規(guī)模占總規(guī)模的90%以上。園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶實(shí)行產(chǎn)加銷聯(lián)動(dòng)，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)80%以上。在確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)上，園區(qū)的休閑、觀光、文化、生態(tài)、科教等功能得以合理開(kāi)發(fā)與利用。
6、商品化率
把提高商品化生產(chǎn)水平作為園區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品商品化率達(dá)到90%以上，有穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)和銷售利潤(rùn)，園區(qū)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要商品生產(chǎn)基地。
7、產(chǎn)品質(zhì)量
園區(qū)實(shí)行投入品登記制度，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，種子（苗、畜、禽）、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品符合農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，100%達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并建立可追溯制度。注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，以每畝種植業(yè)基地消納2頭生豬的標(biāo)準(zhǔn)（其他畜禽按生豬排泄量標(biāo)準(zhǔn)折算）配套，畜禽養(yǎng)殖的糞污利用率達(dá)到95%以上。園區(qū)內(nèi)不能消納的畜禽排泄物，通過(guò)有機(jī)肥加工、槽罐車等設(shè)施實(shí)現(xiàn)異地消納，不發(fā)生環(huán)境污染事故。動(dòng)植物疫病綜合防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等設(shè)施配套。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，有條件的要積極申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地標(biāo)識(shí)、地理標(biāo)志和名牌農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)形成統(tǒng)一品牌。
8、保障措施
當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。園區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門明確，建立由農(nóng)業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門等組成的工作機(jī)構(gòu)。園區(qū)規(guī)章制度健全，運(yùn)行機(jī)制順暢。建立科學(xué)的組織管理機(jī)制、高效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，有一套較完整的監(jiān)督、考核、檢查管理辦法，園區(qū)建設(shè)資金籌措到位，并出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。
9、綜合效益顯著
9.1經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率居全省先進(jìn)水平，種植業(yè)單位面積產(chǎn)值比全縣平均產(chǎn)值高30%以上，生豬、肉禽的出欄率及蛋禽、牛單產(chǎn)水平分別高于周邊同類企業(yè)10％以上，漁業(yè)單位水面產(chǎn)量比周邊同類生產(chǎn)區(qū)高20%以上。園區(qū)農(nóng)民人均純收入比全縣平均高50%以上。
9.2社會(huì)效益。園區(qū)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)由主要注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變產(chǎn)生推動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)業(yè)整體效益提升，示范帶動(dòng)、拉動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的作用充分發(fā)揮，示范帶動(dòng)作用顯著。
9.3生態(tài)效益。通過(guò)園區(qū)建設(shè)，廣泛推廣高效生態(tài)栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，化肥、農(nóng)藥和獸藥的使用量減少，集約化生產(chǎn)水平和資源利用率提高，有效減輕面源污染。食品安全檢測(cè)體系建立健全，農(nóng)民食品安全意識(shí)提高，農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)境和居住環(huán)境明顯改善，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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