北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市環(huán)境保護(hù)局 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作的通知
北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市環(huán)境保護(hù)局 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作的通知
京發(fā)改〔2014〕2097號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2014年09月23日
各區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)信息化委，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃
實(shí)施情況考核辦法（試行）》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)保總局第16號(hào)令）、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》（環(huán)發(fā)〔2014〕107號(hào)）、《北京市大氣污染防治條例》、《北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》（京政發(fā)〔2013〕27號(hào)）以及《北京市清潔生產(chǎn)管理辦法》（京發(fā)改規(guī)〔2013〕6號(hào)）等法律、法規(guī)、政策要求，為進(jìn)一步發(fā)揮清潔生產(chǎn)對(duì)推動(dòng)本市節(jié)能減排工作的重要作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過(guò)加強(qiáng)管理、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備等手段，從源頭和生產(chǎn)全過(guò)程減少資源消耗和污染排放，提升資源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于審核范圍
本市實(shí)行清潔生產(chǎn)審核名單管理制度，根據(jù)國(guó)家要求和本市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市建設(shè)工作部署，結(jié)合已有工作基礎(chǔ)，調(diào)整發(fā)布《北京市2014年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位名單》（詳見(jiàn)附件1），提出《北京市2015－2017年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位名單》（詳見(jiàn)附件2）。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委按照工作職責(zé)，指導(dǎo)督促納入名單的單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，并根據(jù)清潔生產(chǎn)審核以及污染防治監(jiān)管實(shí)際情況，每年度對(duì)審核名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
納入審核名單的單位，應(yīng)當(dāng)提前做好清潔生產(chǎn)審核準(zhǔn)備工作，在每年2月底前啟動(dòng)審核工作，原則上應(yīng)在7月底前提交審核評(píng)估申請(qǐng)，其中納入2014年審核名單、但未啟動(dòng)審核的單位，應(yīng)當(dāng)在本通知發(fā)布后2個(gè)月內(nèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，原則上應(yīng)在半年內(nèi)提交審核評(píng)估申請(qǐng)。享受政府清潔生產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的單位、需開(kāi)展強(qiáng)制性審核的單位以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等），應(yīng)當(dāng)在審核評(píng)估名單發(fā)布后的1年半內(nèi)提出績(jī)效驗(yàn)收申請(qǐng)。
二、關(guān)于工作部署
1.準(zhǔn)備階段。納入審核名單的單位，按照規(guī)定時(shí)間要求，將《北京市清潔生產(chǎn)審核登記表》（詳見(jiàn)附件3，一式6份）等材料，分別報(bào)送至屬地區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局（各1份），工業(yè)企業(yè)抄送區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)信息化委（1份）。經(jīng)區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)市發(fā)展改革委、市環(huán)保局（各1份），實(shí)施單位留存1份。
2.審核階段。鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施單位委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，具備獨(dú)立開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核能力的單位可自行組織。各實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照審核計(jì)劃組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，完成審核報(bào)告編制。
3.評(píng)估階段。完成審核的單位填寫(xiě)《北京市清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件4，一式6份），分別報(bào)送至屬地區(qū)（縣）發(fā)展改革委（1份）、環(huán)保局（1份），工業(yè)企業(yè)抄送區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)信息化委（1份）。經(jīng)區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)市發(fā)展改革委（1份）、市環(huán)保局（1份）,同時(shí)附清潔生產(chǎn)審核報(bào)告4份及相應(yīng)電子文檔，實(shí)施單位留存4份（供現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)估時(shí)使用）。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估，并定期發(fā)布通過(guò)審核評(píng)估的單位名單。
4.審核費(fèi)用補(bǔ)助及項(xiàng)目申請(qǐng)階段。通過(guò)審核評(píng)估的單位，按照清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用補(bǔ)助資金所需材料清單（詳見(jiàn)附件5）要求，將材料報(bào)送至北京節(jié)能環(huán)保中心，經(jīng)審定后，市發(fā)展改革委及時(shí)撥付清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用補(bǔ)助。市發(fā)展改革委定期組織清潔生產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)，通過(guò)審核評(píng)估的單位按照清潔生產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南（詳見(jiàn)附件6）編制項(xiàng)目申報(bào)材料，于每年9月30日前提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送至市發(fā)展改革委。
5.項(xiàng)目實(shí)施階段。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)積極組織實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和政府補(bǔ)助資金管理，確保實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
6.績(jī)效驗(yàn)收階段。完成全部清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目績(jī)效驗(yàn)收。填寫(xiě)《北京市清潔生產(chǎn)績(jī)效驗(yàn)收申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件7，一式6份），分別報(bào)送至區(qū)（縣）發(fā)展改革委（1份）、環(huán)保局（1份），工業(yè)企業(yè)抄送區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)信息化委（1份）。經(jīng)區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局初審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)市發(fā)展改革委（1份）、市環(huán)保局（1份），同時(shí)附清潔生產(chǎn)績(jī)效驗(yàn)收?qǐng)?bào)告4份及相應(yīng)電子文檔，實(shí)施單位留存4份。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，分別委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展績(jī)效驗(yàn)收工作，并及時(shí)發(fā)布通過(guò)驗(yàn)收的單位名單。
三、相關(guān)政策措施
1.做好信息公開(kāi)。市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委定期發(fā)布通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的單位名單和通過(guò)績(jī)效驗(yàn)收的單位名單。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)，將審核結(jié)果在本區(qū)（縣）主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。
2.落實(shí)激勵(lì)政策。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)審核評(píng)估的單位，可以享受審核費(fèi)用補(bǔ)助和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)列入強(qiáng)制性審核名單的單位提前開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，對(duì)提前1年以上（含）開(kāi)展的，將按照自愿性清潔生產(chǎn)審核補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)享受審核費(fèi)用補(bǔ)助。
3.強(qiáng)化約束機(jī)制。對(duì)不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，由發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；對(duì)拒不改正的，將按規(guī)定予以處理。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限提出清潔生產(chǎn)績(jī)效驗(yàn)收申請(qǐng)或績(jī)效驗(yàn)收未通過(guò)的實(shí)施單位，收回政府清潔生產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市環(huán)境保護(hù)局
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2014年9月23日
?。?lián)系人：市發(fā)展改革委資環(huán)處 于鳳菊； 聯(lián)系電話(huà)：66415588-0515 市環(huán)保局污防處 徐少輝 68717214 市經(jīng)信委節(jié)能環(huán)保處 解廣德； 57587569）
附件： 北京市2014年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位名單.docx
北京市2015－2017年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位名單.docx
北京市清潔生產(chǎn)審核登記表.docx
北京市清潔生產(chǎn)審核評(píng)估申請(qǐng)表.docx
申報(bào)清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用補(bǔ)助資金所需材料清單.docx
清潔生產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南.docx
北京市清潔生產(chǎn)績(jī)效驗(yàn)收申請(qǐng)表.docx
關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作的通知（京發(fā)改[2014]2097號(hào)）.pdf
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