關(guān)于做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備的通知
2017年環(huán)資司的資金申報和以前有所不同，必須先入地方和省庫，再由省報到國家發(fā)改委，然后再寫資金申請報告（可以委托北京華靈四方投資咨詢有限責(zé)任公司編寫），沒有入庫的項目不得申報。
近期各省陸續(xù)向國家申報，請華靈四方客戶有相關(guān)項目，且未入庫的抓緊入庫，以免喪失2017年申報資金的資格。
下列選項范圍1-2一般為政府項目，民營企業(yè)項目可以申報
循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支持資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)、大宗固體廢棄物綜合利用試點(diǎn)示范項目及基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目及基地建設(shè)等。
近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備的通知》，現(xiàn)將其轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望嚴(yán)格按照國家確定的項目篩選范圍（附件1）和有關(guān)要求，本著自愿的原則，將項目納入國家三年滾動投資計劃項目庫（kpp.ndrc.gov.cn），未入庫的項目不得申請中央預(yù)算內(nèi)資本。
各市(州)發(fā)展改革委：
按照國家發(fā)改委環(huán)資司《關(guān)于貫徹落實(shí)投資司關(guān)于組織編報2017年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃有關(guān)事項的通知》要求，為加快節(jié)能減排重大工程實(shí)施，推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，現(xiàn)就組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2017年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)社會投資投入節(jié)能減排工程建設(shè)，全力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)各項工作實(shí)施。
(一)突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要圍繞“三大戰(zhàn)略”、“三大任務(wù)”等重點(diǎn)工作組織項目申報，注重項目的節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、節(jié)材效果，項目實(shí)施要有助于實(shí)現(xiàn)本地節(jié)能減排約束性目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量改善等。
(二)政府為主，制定方案。各市州要圍繞資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程有關(guān)分類做好總體申報方案，力爭以各種平臺作為項目實(shí)施主體，提出項目投資、建設(shè)內(nèi)容、形成的效果、資金需求等，避免項目“小而散”。
(三)嚴(yán)格條件，加強(qiáng)監(jiān)管。項目審批(核準(zhǔn)、備案)、土地、規(guī)劃、環(huán)評等建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)，能夠保證在2017年開工建設(shè)。各級發(fā)改部門要會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)項目管理，確保中央預(yù)算內(nèi)投資及時發(fā)揮效益，盡快形成實(shí)物工作量。
二、選項范圍
1、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要提出的城鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)，支持重點(diǎn)向縣城、建制鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)先支持扶貧攻堅地區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等。
2、重點(diǎn)地區(qū)污染治理工程。主要支持秸稈高值化利用項目，位于長江干流或重要支流、影響飲用水安全的化工園區(qū)(不計劃進(jìn)行搬遷)水污染綜合防治項目，環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)地區(qū)污染治理項目建設(shè)，生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)志性重大工程。
3、資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程。節(jié)能重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升改造等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支持資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)、大宗固體廢棄物綜合利用試點(diǎn)示范項目及基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目及基地建設(shè)等。節(jié)水重點(diǎn)支持城市綜合節(jié)水示范項目。
以上具體內(nèi)容和要求詳見附件1。
三、申報要求
(一)申報材料。
1、市州發(fā)改委的正式申報文件(一式3份)，包括備選項目匯總表，以及對申報項目和申報材料的真實(shí)性承諾函。各專業(yè)分別按優(yōu)先順序排列，項目列表中應(yīng)標(biāo)注項目審批(核準(zhǔn)、備案)、環(huán)評批復(fù)、能評批復(fù)、土地預(yù)審、規(guī)劃選址等審批部門和文號，資金需求以及建成后達(dá)到的具體量化目標(biāo)等(詳見附件2、3、4)。
2、項目單行材料。
申報城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程的項目提供以下資料(按順序裝訂成冊，一式2份)：(1)項目基本情況表(附件5)；(2)企業(yè)基本情況表(附件6)；(3)項目審批(核準(zhǔn)、備案)文件復(fù)印件；(4)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報項目工藝路線、規(guī)模、主要技術(shù)參數(shù)等相關(guān)內(nèi)容的審核意見；(5)配套資金證明(包括地方配套資金承諾文件、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協(xié)議、企業(yè)自籌承諾文件等)，本年度資金必須平衡；(6)新建項目預(yù)計開工時間的說明或已開工項目的工程形象進(jìn)度的說明。
申報重點(diǎn)地區(qū)污染治理工程和資源節(jié)約循環(huán)利用重點(diǎn)工程的項目提供項目資金申請報告(一式2份)，內(nèi)容包括：(1)項目基本情況表(附件5)；(2)企業(yè)基本情況表(附件6)；(3)項目審批(核準(zhǔn)、備案)文件復(fù)印件；(4)項目可行性研究報告(不作強(qiáng)制要求)或申請投資補(bǔ)助資金的主要理由和政策依據(jù)。
(二)各市州發(fā)改委要按照選項范圍和條件，認(rèn)真組織遴選備選項目，對每個項目進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地查看，切實(shí)提高項目質(zhì)量。各市州發(fā)改委要對項目審批(核準(zhǔn)、備案)是否符合規(guī)定、前期條件是否落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對申報項目和申報材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(三)此前已經(jīng)獲得中央財政投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)支持，已經(jīng)申報國家發(fā)改委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭申報。在近幾年審計、稽察中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等嚴(yán)重問題的企業(yè)不得支持，對發(fā)現(xiàn)問題多、項目調(diào)整情況普遍、投資計劃執(zhí)行慢的縣區(qū)市要限制申報。
(四)請各市州發(fā)改委在《關(guān)于做好2017年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備的通知》(湘發(fā)改環(huán)資〔2016〕873號)基礎(chǔ)上，抓緊項目儲備入庫，按照項目儲備三年滾動投資計劃有關(guān)要求，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺(重大建設(shè)項目庫)，從納入三年滾動投資計劃的儲備項目中，選擇符合投向、條件具備的項目編制2017年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，確保計劃下達(dá)后即可開工建設(shè)。我委分解下達(dá)投資計劃前，所有項目必須入庫。
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