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 華靈四方擁有林業(yè)甲級(jí)工程資信、可以承擔(dān)國(guó)家森林康養(yǎng)基地等林業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)可研、貸款可行性研究報(bào)告、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃咨詢業(yè)務(wù)。

一、國(guó)家森林康養(yǎng)基地咨詢

華靈四方專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方案和投資回報(bào)模型

第一章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地現(xiàn)狀分析（政策、盈利模式、投融資模式分析）
1.1國(guó)家森林康養(yǎng)基地相關(guān)政策研究
1.1.1國(guó)家森林康養(yǎng)基地對(duì)森林質(zhì)量要求
1.1.2國(guó)家森林康養(yǎng)基地對(duì)場(chǎng)地選擇要求
1.1.3國(guó)家森林康養(yǎng)基地對(duì)建設(shè)內(nèi)容的要求
1.1.3.1森林康養(yǎng)設(shè)施
1.1.3.2森林康養(yǎng)醫(yī)療設(shè)施
1.1.3.3森林康養(yǎng)體驗(yàn)教育設(shè)施
1.1.3.4森林康養(yǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)
1.1.3.5森林康養(yǎng)培訓(xùn)體系
1.2現(xiàn)有國(guó)家森林康養(yǎng)基地盈利模式
1.3現(xiàn)有國(guó)家森林康養(yǎng)基地投融資模式
1.4國(guó)際上類(lèi)似項(xiàng)目可借鑒的模式

第二章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)概況
2.1項(xiàng)目選址
2.2周邊配套條件
2.3建設(shè)內(nèi)容
2.4規(guī)劃方案
2.5一級(jí)開(kāi)發(fā)和二級(jí)開(kāi)發(fā)方案
2.6投資方案

第三章 項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查和SWOT分析
3.1區(qū)域市場(chǎng)調(diào)查
3.1.1心腦血管病康復(fù)市場(chǎng)
3.1.2養(yǎng)老市場(chǎng)
3.1.3房地產(chǎn)市場(chǎng)
3.1.4旅游市場(chǎng)
3.2項(xiàng)目SWOT分析

第四章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地項(xiàng)目定位和建設(shè)內(nèi)容建議
4.1項(xiàng)目定位
4.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

第五章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地概念性規(guī)劃方案
5.1總圖布局
5.2各部分建設(shè)內(nèi)容說(shuō)明

第六章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地商業(yè)模式設(shè)計(jì)
6.1產(chǎn)品和服務(wù)方案
6.2主要收入來(lái)源及說(shuō)明

第七章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方案
7.1主要產(chǎn)業(yè)
7.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入模式

第八章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地投資方案
8.1投資估算
8.2資金籌措方案

第九章 國(guó)家森林康養(yǎng)基地盈利預(yù)測(cè)及主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
9.1收入
9.2成本
9.3利潤(rùn)
9.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
9.4.1內(nèi)部收益率
9.4.2投資回收期

 

二、木材產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)

華靈四方可以為木材產(chǎn)業(yè)提供概念性規(guī)劃、整體規(guī)劃和工業(yè)廠房規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)，我們?cè)趦?nèi)蒙古呼倫貝爾大興安嶺區(qū)域?yàn)楣I(yè)園提供了木材產(chǎn)業(yè)的咨詢，包括國(guó)家級(jí)呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的木材產(chǎn)業(yè)工程咨詢。

三 、森林康養(yǎng)基地國(guó)家相關(guān)政策文件

國(guó)家林業(yè)和草原局　民政部

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)　國(guó)家中醫(yī)藥管理局

關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

林改發(fā)〔2019〕20號(hào)（點(diǎn)擊下載）

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén)、民政廳（局）、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門(mén)、民政局、衛(wèi)生計(jì)生委，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

　　森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，開(kāi)展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動(dòng)。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)、合理利用林草資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是滿足人民美好生活需要的戰(zhàn)略選擇，意義十分重大。為促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)健康中國(guó)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)康養(yǎng)基地、繁榮康養(yǎng)文化、提高康養(yǎng)服務(wù)水平為重點(diǎn)，向社會(huì)提供多層次、多種類(lèi)、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，強(qiáng)化林地用途和森林主導(dǎo)功能管制，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，統(tǒng)籌考慮森林生態(tài)承載能力和發(fā)展?jié)摿?，科學(xué)確定康養(yǎng)利用方式和強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)得保護(hù)、康養(yǎng)得發(fā)展。

　　堅(jiān)持因地制宜，突出特色。根據(jù)資源稟賦、地理區(qū)位、人文歷史、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平等條件及大眾康養(yǎng)實(shí)際需要，確定森林康養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和規(guī)劃布局，突出地域文化和地方特色，實(shí)現(xiàn)布局合理、供需相宜。

　　堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)，集約利用。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施功能，適當(dāng)填平補(bǔ)齊，不搞大拆大建，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞脫離實(shí)際需要的超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免急功近利、盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、物盡其用。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，制度保障。運(yùn)用多學(xué)科多領(lǐng)域的新成果，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、保障有力。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)。立足市場(chǎng)需求，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以利益為紐帶，推進(jìn)全面開(kāi)放，吸引各類(lèi)投資主體和社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2022年，建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處，建立森林康養(yǎng)骨干人才隊(duì)伍。到2035年，建成覆蓋全國(guó)的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地1200處，建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄋ模﹥?yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境。遵循森林生態(tài)系統(tǒng)健康理念，科學(xué)開(kāi)展森林撫育、林相改造和景觀提升，豐富植被的種類(lèi)、色彩、層次和季相。結(jié)合功能布局，有針對(duì)性地營(yíng)造、補(bǔ)植具有康養(yǎng)功能的樹(shù)種、花卉等植物。著力打造生態(tài)優(yōu)良、林相優(yōu)美、景致宜人、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境。

　?。ㄎ澹┩晟粕挚叼B(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。依托已有林間步道、護(hù)林防火道和生產(chǎn)性道路建設(shè)康養(yǎng)步道和導(dǎo)引系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有房舍和建設(shè)用地，建設(shè)森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場(chǎng)所、森林浴、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施，做好公共設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，將森林康養(yǎng)公共基礎(chǔ)、健康養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

　?。┴S富森林康養(yǎng)產(chǎn)品。以滿足多層次市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力開(kāi)展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑游憩等森林康養(yǎng)服務(wù)。積極發(fā)展森林浴、森林食療、藥療等服務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥與森林康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)品。推動(dòng)藥用野生動(dòng)植物資源的保護(hù)、繁育及利用。加強(qiáng)森林康養(yǎng)食材、中藥材種植培育，森林食品、飲品、保健品等研發(fā)、加工和銷(xiāo)售。依托森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程，培育一批特色鮮明的優(yōu)質(zhì)森林康養(yǎng)品牌。

　　（七）建設(shè)森林康養(yǎng)基地。依據(jù)林業(yè)、健康、衛(wèi)生、養(yǎng)老等法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全森林康養(yǎng)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)森林康養(yǎng)基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)要選址科學(xué)安全、功能分區(qū)合理、建設(shè)內(nèi)容完整、特色優(yōu)勢(shì)突出。按照“環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理完善、特色鮮明、效益明顯”的要求，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林康養(yǎng)基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理制度。

　　（八）繁榮森林康養(yǎng)文化。積極推進(jìn)森林康養(yǎng)文化體系建設(shè)，深入挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化、森林文化、花卉文化、膳食文化、民俗文化以及鄉(xiāng)土文化。鼓勵(lì)創(chuàng)作森林康養(yǎng)文學(xué)、書(shū)法、攝影、音樂(lè)、影視等文化產(chǎn)品。強(qiáng)化自然教育，提高公眾對(duì)森林康養(yǎng)功能的全面認(rèn)識(shí)。推廣森林康養(yǎng)文化，倡導(dǎo)健康生活理念。

　　（九）提高森林康養(yǎng)服務(wù)水平。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督管理。引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，探索運(yùn)用連鎖式、托管式、共享式、職業(yè)經(jīng)理制等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，提升運(yùn)營(yíng)能力和管理水平。加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)品質(zhì)。開(kāi)展森林康養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)發(fā)布生態(tài)及服務(wù)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)安全防護(hù)和引導(dǎo)，強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保安全運(yùn)營(yíng)。

　　三、保障措施

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織指導(dǎo)。林業(yè)和草原主管部門(mén)要強(qiáng)化森林康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和綜合管理，民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)指導(dǎo)工作。按照“特色突出、符合實(shí)際、布局合理、可持續(xù)發(fā)展”的要求，銜接林業(yè)、健康、養(yǎng)老等發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域布局。規(guī)范森林康養(yǎng)市場(chǎng)行為，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)大力宣傳森林康養(yǎng)，推廣品牌、基地和創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)各地舉辦以森林康養(yǎng)為主題的公益活動(dòng)，提升森林康養(yǎng)的社會(huì)影響力。

　?。ㄊ唬┘哟笳叻龀至Χ取８骷?jí)林業(yè)草原主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門(mén)，各級(jí)民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門(mén)要加大對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點(diǎn)支持森林康養(yǎng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、森林康養(yǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、森林康養(yǎng)文化傳播以及水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信、公廁、林間步道、全民健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)森林康養(yǎng)基地開(kāi)展的林相改造、補(bǔ)植補(bǔ)造、森林撫育等按政策給予支持。創(chuàng)新機(jī)制模式，通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）等方式支持引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體投資發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各地可探索建立政府引導(dǎo)基金，以融資擔(dān)保、貸款貼息、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，大力培育森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增收、脫貧致富，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)和小農(nóng)戶參與森林康養(yǎng)服務(wù)工作。

　　（十二）加強(qiáng)用地保障。依法依規(guī)滿足森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)用地需求。利用好現(xiàn)有法律和政策規(guī)定，對(duì)集中連片開(kāi)展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例治理面積從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。在不破壞森林植被的前提下，可依據(jù)《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》利用二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林地開(kāi)展森林康養(yǎng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，合理利用農(nóng)村未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄊ┩貙捦度谫Y渠道。鼓勵(lì)各類(lèi)林業(yè)、健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持范圍。積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)性政策性金融及有關(guān)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)周期低成本資金支持。對(duì)符合政策規(guī)定的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目納入林業(yè)貸款貼息范圍。促進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作、租賃、承包等形式依法合規(guī)進(jìn)入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其與林場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。支持社會(huì)力量結(jié)合森林康養(yǎng)資源建設(shè)特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　（十四）健全共建共享機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)地方推進(jìn)森林康養(yǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互促共贏。鼓勵(lì)地方探索依法將符合條件的以康復(fù)醫(yī)療為主的森林康養(yǎng)服務(wù)納入醫(yī)保范疇和職工療養(yǎng)休養(yǎng)體系。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在森林康養(yǎng)發(fā)展要素保障、審批手續(xù)等方面給予支持。支持有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)師及專(zhuān)業(yè)人員在森林康養(yǎng)基地規(guī)范開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生、養(yǎng)老護(hù)理等非診療行為的健康服務(wù)。

　?。ㄊ澹?qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)森林康養(yǎng)基地與科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，加強(qiáng)科學(xué)研究、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋森林康養(yǎng)”發(fā)展模式，打造森林康養(yǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，與國(guó)家生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。推廣運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)和裝備，實(shí)現(xiàn)智慧森林康養(yǎng)。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)。將森林康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)納入相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，支持高校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)森林康養(yǎng)相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)實(shí)用型、技能型專(zhuān)業(yè)人才。探索開(kāi)展森林康養(yǎng)從業(yè)人員能力水平評(píng)價(jià)工作，培養(yǎng)一支懂康養(yǎng)業(yè)務(wù)、愛(ài)康養(yǎng)事業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)型人才隊(duì)伍和技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、職業(yè)操守好的康養(yǎng)技術(shù)人員。

國(guó)家林業(yè)和草原局

民 政 部

國(guó)家衛(wèi)生健康委

國(guó)家中醫(yī)藥局

2019年3月6日

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