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企業(yè)投資 煤炭開采項目可行性研究報告
（2023 年版）

一、概述

（一） 煤炭開采項目概況
煤炭開采項目全稱及簡稱。概述 煤炭開采項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模（含主要產(chǎn)出）、建設(shè)工期、投資規(guī)模和資金來源、建設(shè)模式、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
（二）企業(yè)概況
簡述企業(yè)基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、類似 煤炭開采項目情況、企業(yè)信用和總體能力，有關(guān)政府批復(fù)和金融機(jī)構(gòu)支持等情況。分析企業(yè)綜合能力與擬建 煤炭開采項目的匹配性。屬于國有控股企業(yè)的，應(yīng)說明其上級控股單位的主責(zé)主業(yè)，以及擬建 煤炭開采項目與其主責(zé)主業(yè)的符合性。
（三）編制依據(jù)
概述國家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件、企業(yè)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專題研究成果，以及其他依據(jù)。
（四）主要結(jié)論和建議
簡述 煤炭開采項目可行性研究的主要結(jié)論和建議。

二、 煤炭開采項目建設(shè)背景、需求分析及產(chǎn)出方案

（一）規(guī)劃政策符合性
簡述 煤炭開采項目建設(shè)背景和前期工作進(jìn)展情況，論述擬建 煤炭開采項目與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求分析
對于關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大 煤炭開采項目，論述企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對擬建 煤炭開采項目的需求程度和擬建 煤炭開采項目對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要性和緊迫性。
（三） 煤炭開采項目市場需求分析
結(jié)合企業(yè)自身情況和行業(yè)發(fā)展前景，分析擬建 煤炭開采項目所在行業(yè)的業(yè)態(tài)、目標(biāo)市場環(huán)境和容量、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、產(chǎn)品或服務(wù)價格，評價市場飽和程度、煤炭開采 項目產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力，預(yù)測產(chǎn)品或服務(wù)的市場擁有量，提出市場營銷策略等建議。

生產(chǎn)煤炭開采產(chǎn)品的主要企業(yè)：

平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  兗礦集團(tuán)有限公司  中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司  神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司  義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司  鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  河北金牛能源股份有限公司  內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)蘭山煤業(yè)有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)股份有限公司  中國神華能源股份公司金烽煤炭分公司  銅川礦務(wù)局  撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司  北京昊華能源股份有限公司  霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電有限公司  山西亞美大寧能源有限公司  山西晉城無煙煤礦業(yè)有限集團(tuán)責(zé)任公司趙莊礦  靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司  開灤(集團(tuán))蔚州礦業(yè)有限責(zé)任公司  山西汾河焦煤股份有限公司  潞安新疆煤化工（集團(tuán)）有限公司  四川省達(dá)竹煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司  陽煤集團(tuán)壽陽開元礦業(yè)有限責(zé)任公司  山東省微山湖礦業(yè)集團(tuán)有限公司  吉林省龍家堡礦業(yè)有限公司  山東泉興礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司  大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電有限責(zé)任公司  皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（祁東、孟莊）  山西天地王坡煤業(yè)有限公司  浙江長廣（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  山東王晁煤電集團(tuán)有限公司  淮北礦業(yè)集團(tuán)煤業(yè)有限責(zé)任公司蘆嶺煤礦  山西省陽泉蔭營煤礦  登封市金豐工貿(mào)有限責(zé)任公司  長治市華晟榮礦業(yè)有限公司  河南省許昌新龍礦業(yè)有限責(zé)任公司  四川廣旺能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  山東省七五生建煤礦  微山縣崔莊煤礦有限責(zé)任公司  淮北礦業(yè)集團(tuán)煤業(yè)有限責(zé)任公司桃園煤礦  山西省潞安郭莊煤業(yè)有限責(zé)任公司  山東省岱莊生建煤礦  山東省三河口礦業(yè)有限責(zé)任公司  舒蘭礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司  鄭州市集華嶸昌實業(yè)有限公司  山東省武所屯生建煤礦  滕州郭莊礦業(yè)有限責(zé)任公司  石嘴山市通達(dá)煤炭有限公司  新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司鄂莊煤礦  內(nèi)蒙古晨宏力煤業(yè)集團(tuán)  白山市吉盛礦業(yè)有限公司  永定縣煤炭工業(yè)公司  長治縣雄山煤碳有限公司  壽陽縣段王煤化有限責(zé)任公司  大同煤礦集團(tuán)軒崗煤電有限責(zé)任公司梨園河煤礦  江源區(qū)大成集團(tuán)有限責(zé)任公司煤礦  登封市白坪鄉(xiāng)三元一三煤礦  華潤天能（徐州）煤電有限公司柳泉煤礦  白山市順達(dá)煤礦  內(nèi)蒙古阿拉善盟天榮煤炭有限責(zé)任公司  山東里能里彥礦業(yè)有限公司  大同煤礦集團(tuán)朔州朔煤王坪煤電有限責(zé)任公司  山西省晉普山煤礦  內(nèi)蒙古牙克石五九煤炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  登封市電廠集團(tuán)有限公司三元東礦  吉林八寶煤業(yè)有限責(zé)任公司  河南登封向陽電力有限公司  山東新陽能源有限公司  湖南省煤業(yè)集團(tuán)金竹山礦業(yè)有限公司  準(zhǔn)格爾旗楊家渠煤炭有限責(zé)任公司  邯鄲礦業(yè)集團(tuán)蔚縣長城礦業(yè)有限公司  鄭州市慧祥煤業(yè)有限公司  阿拉善盟中凱煤炭有限責(zé)任公司  新疆兵團(tuán)農(nóng)六師大黃山煤礦  白山市江源區(qū)嘉豐洗煤廠  窯街煤電天祝煤業(yè)有限責(zé)任公司  呼倫貝爾市牙星煤業(yè)有限公司  江源區(qū)興發(fā)煤業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司  澤州縣三八煤礦  銅川西川礦業(yè)有限公司  西烏珠穆沁旗哈達(dá)圖煤炭有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古榮達(dá)煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司  撫順泰和煤炭開發(fā)有限公司  新興集團(tuán)淮北劉東煤礦  四川冶燃實業(yè)有限公司  包頭市九原區(qū)海柳樹大場新露天煤礦有限責(zé)任公司  章丘礦業(yè)有限公司  揚(yáng)州市礦務(wù)局  山西蘭花集團(tuán)莒山煤礦有限公司  山西晉城天戶煤業(yè)有限公司  澤州縣海天實業(yè)有限公司  瀘州狐貍坡礦業(yè)有限公司  澤州縣晉宏企業(yè)集團(tuán)  宜章縣麻田鎮(zhèn)橋頭煤礦  廣安市思源礦業(yè)集團(tuán)有限公司  白山市灣溝鎮(zhèn)和順煤礦  石家莊市礦區(qū)屹凱物貿(mào)有限公司  江源縣灣溝北山一號井  山西晉城岳南煤業(yè)有限公司  登封市月亮煤業(yè)有限公司  山西潞安礦業(yè)集團(tuán)慈林山煤業(yè)有限公司  滕州市東大礦業(yè)有限責(zé)任公司  鄂爾多斯市民達(dá)煤炭有限責(zé)任公司  江蘇宏安集團(tuán)有限公司  三門峽龍王莊煤業(yè)有限責(zé)任公司  鄂爾多斯市恒泰煤炭有限公司  登封市宏達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任公司  登封市西施煤業(yè)有限公司  宜章縣梅田紅星煤礦  石家莊市礦區(qū)嘉鵬貿(mào)易有限公司  江源縣吉源煤礦  內(nèi)江南光有限責(zé)任公司  內(nèi)蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司  撫順鑫地源煤業(yè)有限責(zé)任公司  四川省榮山煤礦（廣元監(jiān)獄）  鄂爾多斯市張家梁煤炭有限公司  山西富景實業(yè)有限公司  準(zhǔn)格爾旗新鑫煤炭有限責(zé)任公司  江源區(qū)灣溝鎮(zhèn)華裕煤礦  新密市金旺煤業(yè)有限公司  山東陽光礦業(yè)集團(tuán)有限公司  新密市榮泰煤業(yè)有限公司  澤州縣潤華實業(yè)有限公司  壽陽縣友眾煤業(yè)有限公司  湖南省宜章縣麻田煤礦  興隆礦務(wù)局  新密市香山煤業(yè)有限公司  宜章縣麻田鎮(zhèn)二十四線煤礦  江源區(qū)灣溝楓葉嶺煤礦  登封市東升煤炭有限公司  登封市白坪鄉(xiāng)煤窯溝村煤礦  鄭州市順達(dá)煤業(yè)有限公司  福建省將樂縣興源煤炭有限責(zé)任公司  寧陽縣菏澤亨達(dá)煤業(yè)有限公司  承德市鷹手營子礦區(qū)承鷹煤炭經(jīng)銷有限責(zé)任公司  福建將樂安信煤業(yè)有限公司  四川省犍為滴水巖煤業(yè)有限責(zé)任公司  江源區(qū)灣溝勝源煤礦  新密市鑫旺煤業(yè)有限公司  福煤（漳平）煤業(yè)有限公司  牙克石市安興礦業(yè)開發(fā)總公司  新密市安順煤業(yè)有限公司  江源縣砟子鎮(zhèn)財源煤礦  鄭州市金田煤業(yè)有限公司  登封市金星煤業(yè)有限公司  江源區(qū)泰源煤礦  新密市隆祥煤業(yè)有限公司  登封市白坪鄉(xiāng)新鑫煙煤礦  白山市育林孤兒院煤礦  江源區(qū)灣溝利源煤礦  吉林省杉松崗礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司  宜章縣麻田鎮(zhèn)四發(fā)煤礦  山西澤州潤宏煤業(yè)有限公司  登封市嵩陽煤礦  大政煤炭有限責(zé)任公司  宜章縣麻田鎮(zhèn)牛皮沖煤礦  山西三晉鴻泰煤業(yè)有限公司  免渡河西露天煤炭有限公司  滕州市級翔集團(tuán)級索煤礦  華鎣市林豐煤炭有限責(zé)任公司  新密市盛佳煤業(yè)有限公司  原平市石豹溝煤礦  宜賓順通煤業(yè)有限公司  三明市聯(lián)發(fā)煤業(yè)有限公司  鄂爾多斯市聚鑫龍煤炭有限公司  陜西蒲白南橋煤業(yè)有限公司  山西澤州縣天圣煤業(yè)有限公司  阜新礦區(qū)海州多種經(jīng)營公司  吉林省舒蘭市亮特煤炭有限責(zé)任公司  江源區(qū)砟子鎮(zhèn)寶源煤礦  蔚縣水西煤礦  鶴崗市紅旗煤礦  新密市建興煤業(yè)有限公司  陜西蒲白西固煤業(yè)有限責(zé)任公司  滕州市劉村煤礦  永定縣聯(lián)發(fā)煤礦有限公司  新安縣國裕煤礦  廣安陡梯子煤礦  漳平奇峰礦業(yè)有限公司  遼源市西安區(qū)德隆煤礦  永定縣昌福山煤礦有限公司  大同市南郊區(qū)新旺鄉(xiāng)煤業(yè)有限責(zé)任公司  雙峰縣秋湖煤業(yè)有限公司  雞東縣寶泉無煙煤炭有限責(zé)任公司  江源區(qū)砟子鎮(zhèn)鑫源煤礦  宜章縣長村鄉(xiāng)都嶺煤礦  江源區(qū)砟子鎮(zhèn)永發(fā)煤礦  大田縣上京煤礦  貴州林東礦業(yè)集團(tuán)黃家莊煤礦  漳平市前坪煤業(yè)有限公司  白山長興煤礦  棗莊市富安煤炭有限公司  郟縣黃道鄉(xiāng)順利煤礦  宜章縣長策鄉(xiāng)歐華仁煤礦  臨沂恒昌煤業(yè)有限責(zé)任公司  當(dāng)陽市高屋場煤礦有限公司  當(dāng)陽市永發(fā)煤業(yè)有限公司  平壩縣天龍鎮(zhèn)雙林煤礦  微山昭陽煤礦  宜章縣楊梅山鎮(zhèn)楊總井礦  永定縣寨頭坑煤礦有限公司  





（四） 煤炭開采項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)出方案
闡述擬建 煤炭開采項目總體目標(biāo)及分階段目標(biāo)，提出擬建 煤炭開采項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，明確 煤炭開采項目產(chǎn)品方案或服務(wù)方案及其質(zhì)量要求，并評價 煤炭開采項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模以及產(chǎn)品方案的合理性。
（五） 煤炭開采項目商業(yè)模式
根據(jù) 煤炭開采項目主要商業(yè)計劃，分析擬建 煤炭開采項目收入來源和結(jié)構(gòu)，判斷 煤炭開采項目是否具有充分的商業(yè)可行性和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的可接受性。結(jié)合 煤炭開采項目所在地政府或相關(guān)單位可以提供的條件，提出商業(yè)模式及其創(chuàng)新需求，研究 煤炭開采項目綜合開發(fā)等模式創(chuàng)新路徑及可行性。

三、 煤炭開采項目選址與要素保障

（一） 煤炭開采項目選址或選線
通過多方案比較，選擇 煤炭開采項目最佳或合理的場址或線路方案，明確擬建 煤炭開采項目場址或線路的土地權(quán)屬、供地方式、土地利用狀況、礦產(chǎn)壓覆、占用耕地和永久基本農(nóng)田、涉及生態(tài)保護(hù)紅線、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等情況。備選場址方案或線路方案比選要綜合考慮規(guī)
劃、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等條件。

2010年該縣實現(xiàn)全部工業(yè)增加值14.03億元，比上年增長23.40%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)12.56億元，增長34.70%，規(guī)模以上工業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率為42.60 %。全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，達(dá)到70戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值46.30億元，增長32.01%，銷售產(chǎn)值41.92億元，增長29.32%，產(chǎn)銷率89.70%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利潤總額1.09億元，同比增長108.20%，7戶工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元。 工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.86億元，其中，11戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.36億，增長34.44%。

（二） 煤炭開采項目建設(shè)條件
分析擬建 煤炭開采項目所在區(qū)域的自然環(huán)境、交通運(yùn)輸、公用工程等建設(shè)條件。其中，自然環(huán)境條件包括地形地貌、氣象、水文、泥沙、地質(zhì)、地震、防洪等；交通運(yùn)輸條件包括鐵路、公路、港口、機(jī)場、管道等；公用工程條件包括周邊市政道路、水、電、氣、熱、消防和通信等。闡述施工條件、生活配套設(shè)施和公共服務(wù)依托條件等。改擴(kuò)建工程要分析現(xiàn)有設(shè)施條件的容量和能力，提出設(shè)施改擴(kuò)建和利用方案。

平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟(jì)南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟(jì)南遙墻機(jī)場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運(yùn)站臺一次作業(yè)能力達(dá)5000噸，年吞吐量達(dá)50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設(shè)有南北兩個進(jìn)出口，乘車到濟(jì)南機(jī)場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達(dá)的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運(yùn)輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機(jī)3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設(shè)之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機(jī)械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強(qiáng)縣”。 基礎(chǔ)設(shè)施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機(jī)總量達(dá)7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡(luò)。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積已擴(kuò)展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強(qiáng)、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達(dá)到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達(dá)到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達(dá)到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進(jìn)一步壯大，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的支撐作用明顯增強(qiáng)。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊(yùn)深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

（三）要素保障分析
土地要素保障。分析擬建 煤炭開采項目相關(guān)的國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃、建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地要素保障條件，開展節(jié)約集約用地論證分析，評價用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、節(jié)地水平的先進(jìn)性。說明擬建 煤炭開采項目用地總體情況，包括地上（下）物情況等；涉及耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，說明農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的落實、轉(zhuǎn)用審批手續(xù)辦理安排及耕地占補(bǔ)平衡的落實情況；涉及占用永久基本農(nóng)田的，說明永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃情況；如果 煤炭開采項目涉及用海用島，應(yīng)明確用海用島的方式、具體位置和規(guī)模
等內(nèi)容。
資源環(huán)境要素保障。分析擬建 煤炭開采項目水資源、能源、大氣環(huán)境、生態(tài)等承載能力及其保障條件，以及取水總量、能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制要求等，說明是否存在環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境制約因素。對于涉及用海的 煤炭開采項目，應(yīng)分析利用港口岸線資源、航道資源
的基本情況及其保障條件；對于需圍填海的 煤炭開采項目，應(yīng)分析圍填�；�本情況及其保障條件。

四、 煤炭開采項目建設(shè)方案

（一）技術(shù)方案
通過技術(shù)比較提出 煤炭開采項目生產(chǎn)方法、生產(chǎn)工藝技術(shù)和流程、配套工程（輔助生產(chǎn)和公用工程等）、技術(shù)來源及其實現(xiàn)路徑，論證項目技術(shù)的適用性、成熟性、可靠性和先進(jìn)性。對于專利或關(guān)鍵核心技術(shù)，需要分析其獲取方式、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主可控
性等。簡述推薦技術(shù)路線的理由，提出相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。
（二）設(shè)備方案
通過設(shè)備比選提出擬建 煤炭開采項目主要設(shè)備（含軟件）的規(guī)格、數(shù)量和性能參數(shù)等內(nèi)容，論述設(shè)備（含軟件）與技術(shù)的匹配性和可靠性、設(shè)備和軟件對工程方案的設(shè)計技術(shù)需求，提出關(guān)鍵設(shè)備和軟件推薦方案及自主知識產(chǎn)權(quán)情況。必要時，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行單臺技術(shù)經(jīng)濟(jì)
論證。利用和改造原有設(shè)備的，提出改造方案及其效果。涉及超限設(shè)備的，研究提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案，特殊設(shè)備提出安裝要求。
（三）工程方案
通過方案比選提出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、主要建（構(gòu)）筑物和系統(tǒng)設(shè)計方案、外部運(yùn)輸方案、公用工程方案及其他配套設(shè)
施方案，明確工程安全質(zhì)量和安全保障措施，對重大問題制定應(yīng)對方案。涉及分期建設(shè)的 煤炭開采項目，需要闡述分期建設(shè)方案；涉及重大技術(shù)問題的，還應(yīng)闡述需要開展的專題論證工作。
（四）資源開發(fā)方案
對于資源開發(fā)類 煤炭開采項目，應(yīng)依據(jù)資源開發(fā)規(guī)劃、資源儲量、資源品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，研究制定資源開發(fā)和綜合利用方案，評價資源利用效率。
（五）用地用海征收補(bǔ)償（安置）方案
涉及土地征收或用海海域征收的 煤炭開采項目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，確定征收補(bǔ)償（安置）方案，包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。用海用島涉及利益相關(guān)者的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定等，確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案。
（六）數(shù)字化方案
對于具備條件的 煤炭開采項目，研究提出擬建 煤炭開采項目數(shù)字化應(yīng)用方案，包括技術(shù)、設(shè)備、工程、建設(shè)管理和運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障等方面，提出以數(shù)字化交付為目的，實現(xiàn)設(shè)計-施工-運(yùn)維全過程數(shù)字化應(yīng)用方案。
（七）建設(shè)管理方案
提出 煤炭開采項目建設(shè)組織模式、控制性工期和分期實施方案，確定 煤炭開采項目建設(shè)是否滿足投資管理合規(guī)性和施工安全管理要求。如果涉及招標(biāo)，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等。

五、 煤炭開采項目運(yùn)營方案

（一）生產(chǎn)經(jīng)營方案
對于產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)投資 煤炭開采項目，提出擬建 煤炭開采項目的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案、原材料供應(yīng)保障方案、燃料動力供應(yīng)保障方案以及維護(hù)維修方案，評價生產(chǎn)經(jīng)營的有效性和可持續(xù)性。
對于運(yùn)營服務(wù)類企業(yè)投資 煤炭開采項目，明確擬建 煤炭開采項目運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程、計量、運(yùn)營維護(hù)與修理，以及運(yùn)營服務(wù)效率要求等， 研究提出運(yùn)營服務(wù)方案。
（二）安全保障方案
分析 煤炭開采項目運(yùn)營管理中存在的危險因素及其危害程度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理體系，提出安全防 范措施，制定 煤炭開采項目安全應(yīng)急管理預(yù)案。
（三）運(yùn)營管理方案
簡述擬建 煤炭開采項目的運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，明確 煤炭開采項目運(yùn)營模式和治理結(jié)構(gòu)要求，簡述 煤炭開采項目績效考核方案、獎懲機(jī)制等。

六、 煤炭開采項目投融資與財務(wù)方案

（一）投資估算
說明投資估算編制范圍、編制依據(jù)，估算 煤炭開采項目建設(shè)投資、流動資金、建設(shè)期融資費(fèi)用，明確建設(shè)期內(nèi)分年度資金使用計劃。
（二）盈利能力分析
根據(jù) 煤炭開采項目性質(zhì)，選擇適合的評價方法，估算 煤炭開采項目營業(yè)收入和補(bǔ)貼性收入及各種成本費(fèi)用，并按相關(guān)行業(yè)要求提供量價協(xié)議、框架協(xié)議等支撐材料，分析 煤炭開采項目的現(xiàn)金流入和流出情況，構(gòu)建 煤炭開采項目利潤表和現(xiàn)金流量表，計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，評價
煤炭開采項目的財務(wù)盈利能力，并開展盈虧平衡分析和敏感性分析，根據(jù)需要分析擬建 煤炭開采項目對企業(yè)整體財務(wù)狀況的影響。
（三）融資方案
結(jié)合企業(yè)自身及其股東出資能力，分析 煤炭開采項目資本金和債務(wù)資金來源及結(jié)構(gòu)、融資成本以及資金到位情況，評價 煤炭開采項目的可融資性。
結(jié)合企業(yè)和 煤炭開采項目經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等評價結(jié)果，研究 煤炭開采項目獲得綠色金融、綠色債券支持的可能性。對于具備條件的基礎(chǔ)設(shè)施 煤炭開采項目，研究提出 煤炭開采項目建成后通過基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等模式盤活存量資產(chǎn)、實現(xiàn)投資回收的可能性。企業(yè)擬申請政府投資補(bǔ)助或貼息的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求研究提出擬申報投資補(bǔ)助或貼息的資金額度及可行性。
（四）債務(wù)清償能力分析
按照負(fù)債融資的期限、金額、還本付息方式等條件，分析計算償債備付率、利息備付率等債務(wù)清償能力評價指標(biāo)，判斷 煤炭開采項目償還債務(wù)本金及支付利息的能力。必要時，開展 煤炭開采項目資產(chǎn)負(fù)債分析，計算資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)，評價 煤炭開采項目資金結(jié)構(gòu)的合理性。
（五）財務(wù)可持續(xù)性分析
根據(jù)投資 煤炭開采項目財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表，統(tǒng)籌考慮企業(yè)整體財務(wù)狀況、總體信用及綜合融資能力等因素，分析投資 煤炭開采項目對企業(yè)的整體財務(wù)狀況影響，包括對企業(yè)的現(xiàn)金流、利潤、營業(yè)收入、資產(chǎn)、負(fù)債等主要指標(biāo)的影響，判斷擬建 煤炭開采項目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量，確保維持正常運(yùn)營及保障資金鏈安全。

七、 煤炭開采項目影響效果分析

（一）經(jīng)濟(jì)影響分析
對于具有明顯經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)的企業(yè)投資 煤炭開采項目，論證 煤炭開采項目費(fèi)用效益或效果，以及重大 煤炭開采項目可能對宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等 產(chǎn)生的影響，評價擬建 煤炭開采項目的經(jīng)濟(jì)合理性。
（二）社會影響分析
通過社會調(diào)查和公眾參與，識別 煤炭開采項目主要社會影響因素和關(guān)鍵利益相關(guān)者，分析不同目標(biāo)群體的訴求及其對 煤炭開采項目的支持程度，評價 煤炭開采項目在帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、促進(jìn)企業(yè)員工發(fā)展、社區(qū)發(fā)展和社會發(fā)展等方面的社會責(zé)任，提出減緩負(fù)面社會影響的措施或方案。
（三）生態(tài)環(huán)境影響分析
分析擬建 煤炭開采項目所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，評價 煤炭開采項目在污染物排放、地質(zhì)災(zāi)害防治、防洪減災(zāi)、水土流失、土地復(fù)墾、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性和環(huán)境敏感區(qū)等方面的影響，提出生態(tài)環(huán)境影響減緩、生態(tài)修復(fù)和補(bǔ)償?shù)却胧�，以及污染物減排措施，評價擬建 煤炭開采項目能否
滿足有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策要求。
（四）資源和能源利用效果分析
對于占用重要資源的 煤炭開采項目，分析 煤炭開采項目所需消耗的資源品種、數(shù)量、來源情況，以及非常規(guī)水源和污水資源化利用情況，提出資源綜合利用方案和資源節(jié)約措施，計算采取資源節(jié)約和資源化利用措施后的資源消耗總量及強(qiáng)度。計算采取節(jié)能措施后的全口徑能源消
耗總量、原料用能消耗量、可再生能源消耗量等指標(biāo)，評價 煤炭開采項目能效水平以及對 煤炭開采項目所在地區(qū)能耗調(diào)控的影響。
（五）碳達(dá)峰碳中和分析
對于高耗能、高排放 煤炭開采項目，在 煤炭開采項目能源資源利用分析基礎(chǔ)上，預(yù)測并核算 煤炭開采項目年度碳排放總量、主要產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度，提出 煤炭開采項目碳排放控制方案，明確擬采取減少碳排放的路徑與方式，分析 煤炭開采項目對所在地區(qū)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的影響。

八、 煤炭開采項目風(fēng)險管控方案

（一）風(fēng)險識別與評價
識別 煤炭開采項目市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、關(guān)鍵技術(shù)、工程建設(shè)、運(yùn)營管理、投融資、財務(wù)效益、生態(tài)環(huán)境、社會影響、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全等方面的風(fēng)險，分析各風(fēng)險發(fā)生的可能性、損失程度，以及風(fēng)險承擔(dān)主體的韌性或脆弱性，判斷各風(fēng)險后果的嚴(yán)重程度，研究確定
煤炭開采項目面臨的主要風(fēng)險。
（二）風(fēng)險管控方案
結(jié)合 煤炭開采項目特點和風(fēng)險評價，有針對性地提出 煤炭開采項目主要風(fēng)險的防范和化解措施。重大 煤炭開采項目應(yīng)當(dāng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查分析，查找并列出風(fēng)險點、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級建議。對
可能引發(fā)“鄰避”問題的，應(yīng)提出綜合管控方案，保證影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險在采取措施后處于低風(fēng)險且可控狀態(tài)。
（三）風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案
對于擬建 煤炭開采項目可能發(fā)生的風(fēng)險，研究制定重大風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置及應(yīng)急演練要求等。

九、研究結(jié)論及建議
（一）主要研究結(jié)論
從建設(shè)必要性、要素保障性、工程可行性、運(yùn)營有效性、財務(wù)合理性、影響可持續(xù)性、風(fēng)險可控性等維度分別簡述 煤炭開采項目可行性研究結(jié)論，重點歸納總結(jié)擬推薦方案的 煤炭開采項目市場需求、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、運(yùn)營方案、投融資和財務(wù)效益，并評價 煤炭開采項目各方面的效果和風(fēng)
險，提出 煤炭開采項目是否可行的研究結(jié)論。
（二）問題與建議
針對 煤炭開采項目需要重點關(guān)注和進(jìn)一步研究解決的問題，提出相關(guān)建議。

十、附表、附圖和附件
根據(jù) 煤炭開采項目實際情況和相關(guān)規(guī)范要求，研究確定并附具可行性研究報告必要的附表、附圖和附件等。

可行性研究報告用途

可行性研究報告廣泛應(yīng)用于如下用途：

1. 煤炭開采項目立項：獲得發(fā)改委的備案、核準(zhǔn)或批復(fù)， 煤炭開采項目前期在開發(fā)區(qū)拿地時需要獲得 煤炭開采項目代碼，一般使用國有資金的 煤炭開采項目，需要編制可行性研究報告，在政府核準(zhǔn)范圍內(nèi)的，需要編制 煤炭開采項目申請報告，其他 煤炭開采項目一般備案。
2. 銀行貸款，比如向國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行或工農(nóng)中建等國有銀行貸款
3. 環(huán)境影響評價和安全評價的參考資料，包括 煤炭開采項目設(shè)計
4. 節(jié)能評估的參考資料
5. 發(fā)債：政府發(fā)行一般債、專項債可行性研究報告，城投公司債券發(fā)行的募投可研，我公司可以實施從 煤炭開采項目策劃、評價、到可研編寫，兩書一方案等債券全過程咨詢。
6. 進(jìn)口設(shè)備免稅可行性研究報告，指從國外進(jìn)口設(shè)備，在符合海關(guān)和產(chǎn)業(yè)政策情況下， 可以免關(guān)稅。
7. 上市：IPO募投可研
8. 境外投資可行性研究報告，ODI備案
9. 國有企業(yè)對外投資，根據(jù)國有資產(chǎn)法等需要做可行性研究報告和風(fēng)險評估
10. 占用林地可行性研究報告，建設(shè)項目占用林地情況下，按國家林業(yè)局第35號令《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》開展編制可行性研究報告
11. 特許經(jīng)營可行性評估及實施方案，華靈四方專業(yè)編寫特許經(jīng)營可行性報告，《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》第十一條 項目提出部門可以委托具有相應(yīng)能力和經(jīng)驗的第三方機(jī)構(gòu)，開展特許經(jīng)營可行性評估，完善特許經(jīng)營項目實施方案。

選擇華靈四方公司的理由

• (1) 完備的工程咨詢資格：中國工程咨詢協(xié)會甲級資信機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建筑、市政工程、電子、通信信息、石化、化工、醫(yī)藥、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、有色冶金、電力）
  
• (2) 累計服務(wù)客戶10000多家，幾乎擁有各行業(yè)的編寫經(jīng)驗，建立了龐大的知識庫。
  
• (3) 獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎：三項，該獎由北京市工程咨詢協(xié)會評選，北京工程咨詢力量雄厚，擁有大型中央企業(yè)和各大部委的工程咨詢公司和設(shè)計院，在獲獎的機(jī)構(gòu)中，只有不到5%的機(jī)構(gòu)為民營工程咨詢公司，華靈四方是少數(shù)幾家獲得獎勵的民營工程咨詢公司。
  
• (4) 網(wǎng)點遍布全國各地：華靈四方擁有約20個分公司和子公司，網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，完成了大量的復(fù)雜項目，包括企業(yè)上市可研、省重點項目、國家重點項目，是行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大，專業(yè)完整，實力較強(qiáng)的咨詢公司。
  
• (5) 全過程服務(wù)能力：公司擁有一支熟練掌握工程項目全過程管理的團(tuán)隊，可以為業(yè)主提供前期的招標(biāo)、后續(xù)的規(guī)劃設(shè)計等全過程工程咨詢服務(wù)
  
• (6)19年可靠的服務(wù)業(yè)績：華靈四方成立于2005年，2016-2023年連續(xù)8年獲得A級納稅人資格，經(jīng)過19年的穩(wěn)健經(jīng)營，公司在工程咨詢行業(yè)形成了較高的知名度，獲得了國家發(fā)改委、中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，承擔(dān)了大量國家和省重點項目的工程咨詢，行業(yè)覆蓋鐵路、公路、市政工程、新能源、有色、冶金、輕工、醫(yī)藥等各行各業(yè)，每年完成100-500個項目的咨詢工程，在行業(yè)內(nèi)具有一定知名度，三次獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎，公司法定代表人獲得北京市科技進(jìn)步二等獎。
  

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