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PPP項目物有所值評價

一、何為物有所值評價

稱物有所值（Value for Money， VfM）評價是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運營方式提供公共服務(wù)項目的一種評價方法。
物有所值評價應遵循真實、客觀、公開的原則。
中華人民共和國境內(nèi)擬采用PPP模式實施的項目，應在項目識別或準備階段開展物有所值評價。
物有所值評價包括定性評價和定量評價。現(xiàn)階段以定性評價為主，鼓勵開展定量評價。定量評價可作為項目全生命周期內(nèi)風險分配、成本測算和數(shù)據(jù)收集的重要手段，以及項目決策和績效評價的參考依據(jù)。
應統(tǒng)籌定性評價和定量評價結(jié)論，做出物有所值評價結(jié)論。物有所值評價結(jié)論分為“通過”和“未通過”?！巴ㄟ^”的項目，可進行財政承受能力論證；“未通過”的項目，可在調(diào)整實施方案后重新評價，仍未通過的不宜采用PPP模式。

二、PPP項目物有所值評價報告目錄

第1章 項目基礎(chǔ)信息 1
1.1 項目概況 1
1.1.1 項目名稱 1
1.1.2 項目實施機構(gòu) 1
1.1.3 地理位置 1
1.1.4 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 1
1.1.5 投資規(guī)模 2
1.1.6 資金來源 3
1.1.7 項目建設(shè)周期 4
1.2 項目產(chǎn)出說明和績效標準 4
1.2.1 項目產(chǎn)出說明 4
1.2.2 績效標準 7
1.3 風險分配機制 1
1.4 付費機制 3
第2章 物有所值評價 5
2.1 物有所值定性分析 5
2.1.1 政策依據(jù) 5
2.1.2 基本評價指標 5
2.1.3 補充評價指標 9
2.1.4 評分辦法 9
2.1.5 專家組組成 10
2.1.6 評分指標體系參考標準 11
2.1.7 評價指標權(quán)重設(shè)置 14
2.1.8 評分結(jié)果 14
2.2 物有所值定量分析 15
2.2.1 定量分析步驟 15
2.2.2 PSC值計算 15
2.2.3 PPP值計算 29
2.2.4 定量分析評價結(jié)論 34
第3章 物有所值評價結(jié)論 35
附件一：物有所值定性分析專家意見表 36
附表一：總成本費用估算表（萬元） - 37 -
附表一：總成本費用估算表（萬元）（續(xù)） 38
附表二：借款還本付息計劃表（萬元） 39
附表三：收入及稅收計算表（萬元） 40
附表三：收入及稅收計算表（萬元）（續(xù)） 42
附表四：項目建設(shè)和運營維護凈成本計算表（萬元） 44
附表五：項目競爭性中立調(diào)整值計算表（萬元） 45
附表六：項目全部風險成本測算表（萬元） 46
附表七：項目PSC值測算分析表（萬元） 47
附表八：財政運營補貼支出計算表（萬元） 48
附表九：政府風險承擔支出計算表（萬元） 49
附表十：項目PPP值測算分析表（萬元） 50

三、華靈四方優(yōu)勢

國家發(fā)改委、中國工程咨詢協(xié)會首批甲級PPP資信機構(gòu)
      華靈四方是國家發(fā)改委、中國工程咨詢協(xié)會首批甲級PPP資信機構(gòu)，擁有豐富的PPP咨詢經(jīng)驗。

優(yōu)秀的團隊
       華靈四方擁有一支由行業(yè)研究+金融+工程+招標+法律專家組成的復合型人才隊伍，可以完全勝任PPP項目全過程咨詢服務(wù)。 公司法定代表人畢業(yè)于清華大學土木工程系和經(jīng)濟管理學院，擁有雙學位（土木+經(jīng)濟）、市政工程碩士，擁有注冊會計師、高級工程師、招標師、注冊咨詢師、安全評價工程師、并長期從事企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市、新三板上市輔導工作、擁有豐富的金融經(jīng)驗，在其領(lǐng)導下，公司能夠匯集各行業(yè)優(yōu)秀人才為企業(yè)高質(zhì)量PPP咨詢服務(wù)提供支持。
北京國家級院所和省部級院所眾多，公司副總等團隊三次獲得北京市優(yōu)秀工程咨詢獎，在民營咨詢公司領(lǐng)域名列前茅。

完備的資格
       Ⅰ. 我公司擁有發(fā)改委的甲級工程咨詢資信，創(chuàng)始人也是注冊會計師，PPP項目推進過程中的可行性研究報告、審計等我們均可一起承擔，高效完成，降低客戶協(xié)調(diào)溝通的時間
       Ⅱ. 我們也擁有內(nèi)蒙、天津等國有產(chǎn)權(quán)交易所經(jīng)紀會員資格，對于存量PPP的交易，我們具有PPP的專業(yè)經(jīng)驗和國有產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)驗，承擔此類項目更為合適

豐富的咨詢經(jīng)驗
華靈四方在投資咨詢領(lǐng)域具有15年以上經(jīng)驗，公司自成立以來，承擔了大量國家大型工程的咨詢工作，每年完成工程項目200-300個，公司完成的PPP咨詢項目覆蓋城市水務(wù)、棚戶區(qū)改造、健康養(yǎng)老、醫(yī)療、城市垃圾處理、市政基礎(chǔ)工程、公園、博物館、區(qū)域流域治理等。不僅對新增項目，而且對存量項目具有豐富的咨詢經(jīng)驗，擁有國有產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)驗。

 

強大的金融整合能力
基于公司創(chuàng)始人土木工程系和經(jīng)濟管理學院的雙學位背景，在清華大學校友資源的支持下，華靈四方在PPP領(lǐng)域具有強大的金融整合能力，能夠為政府、企業(yè)提供完善的金融解決方案，解決PPP項目的資金問題和運營管理問題，創(chuàng)始人作為清華大學土木系校友，其同學和校友遍布國內(nèi)大型工程施工企業(yè)，作為清華大學經(jīng)濟管理學院校友，其同學又遍布國內(nèi)主要金融機構(gòu)。

公司董事長作為土木系代表參加清華大學百年校慶

眾多的合作伙伴
公司成立10年以來，擁有5000多家行業(yè)領(lǐng)導企業(yè)客戶，擁有世界500強客戶40多家，使得公司能夠從容應對各行業(yè)咨詢挑戰(zhàn)。

擁有國內(nèi)從事PPP咨詢領(lǐng)域最資深的專家團隊和專家?guī)?br> 華靈四方的專家團隊由國內(nèi)長期從事過工程咨詢、投資管理等方面的資深專家組成，積累了豐富的PPP咨詢服務(wù)經(jīng)驗。同時，專家?guī)鞊碛?500余位顧問專家，分布于市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理、IT通訊、化工、醫(yī)療、能源、旅游、物流、文化等領(lǐng)域，他們均是相應領(lǐng)域的權(quán)威人士，為PPP項目咨詢服務(wù)提供了專業(yè)的保障。